社区教育是在一定区域内利用各种教育资源开展的、旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。这样，如何立足本地区，充分挖掘地区内多方位的教育资源，互相整合，最大限度地发挥社区教育在地区政治、经济建设中的作用，实现社区教育由现在的活动型团队向学习型团队转变的过程，以开创社区教育的新局面，是我们目前急需探索和思考的新课题。

一、木渎镇社区教育资源的现状

　　木渎镇地处太湖之滨，灵岩山麓，是一个具有2500多年历史的文化名镇，也是吴中区乃至苏州西部地区的工业、商贸、教育、文化重镇。全镇总面积62.28平方公里，总人口30.52万，其中常住人口8.20万，外来人口22.32万，设10居9村。2011年，全镇全年实现地区生产总值93.2亿元，完成全口径财政收入20.53亿元，地方一般预算收入12.04亿元。

　　截至到2011年，木渎镇各社区各村100%建起了市民学校，100%建起了老年活动中心，100%有了市民健身活动场所，100%有了市民图书室，100%建立了青少年校外教育辅导站，还建立了全国乡镇级首家市民终身学习网。因辖区社区教育成绩显著，木渎镇于2010年被评为全国社区教育示范乡镇。

　　虽然取得的社区教育成绩斐然，但纵观全镇各类社区教育资源的现状，还是存在着一定的不足和问题。

　　1．社区教育网络体系资源没有落实到位

　　木渎镇虽然早在2002年就成立了木渎镇社区教育委员会，建立了社区教育委员会为龙头、社区教育中心为主体、市民学校为阵地的三级社区教育运行机制。但实际的操作现状却是举步维艰，网络几乎处在一个瘫痪的状态，三级网络体系根本就是挂在墙上的公示牌而已，流于形式，根本就没有落实到位。三级体系中只有社区教育中心在苦苦的支撑和维系着整个辖区社区教育的活动，社区教育委员会和市民学校形同虚设，根本就没有承担起各自的职能和职责。

　　2．社区教育共享资源机制有待整合

　　众所周知，木渎除了是一个文化名镇外，还是整个苏州地区的教育重镇，拥有包括江苏省木渎高级中学在内的各级各类中小学10多所，辖区内还有一所天平学院以及各类社会办学及培训机构，各种教育资源十分丰富。但目前由于各种体制及机制的问题，面向市民免费开放的几乎没有。如何充分利用木渎镇的教育优势，发挥其显现的以及潜在的社会教育功能，通过相应的运作机制，使其可以为社区教育更好地发挥作用，为满足社区居民的终身学习需求提供支持服务，是摆在我们面前的亟需解决的难题之一。

　　3．社区教育人力资源的专业化程度不高

　　目前，木渎镇各社区都有了一支专兼职教师相结合的社区教育工作者队伍，从事着社区教育和资源开发、资源整合工作，但是，总体看，他们的专业化程度还需要进一步加强。由于受到社区行政编制的限制，在社区负责社区教育组织与管理的人员往往身兼数职，很难专业化地从事社区教育管理工作。其中大部分人员并没有经过专门的社区教育培训，所以还存在着对社区教育工作内容认识不清，对工作方法掌握不全，对资源整合理解存在偏差等情况，这势必会影响社区教育管理水平和社区教育资源开发、整合的进程。

　　4．社区教育的经费资源投入不足

　　近年来，木渎镇政府越来越重视社区教育，越来越关注社区教育资源的开发和利用，也投入了一定的资金进行社区教育活动，但由于木渎镇人口众多，再加上一支庞大的外来务工人员队伍，木渎镇真正用于社区教育的人均经费并无优势。木渎镇虽然是个经济大镇，但人均社区教育经费甚至不及周边经济落后的乡镇。相对中小学正规学校教育的大量资金投入，社区教育经费投入不足，已经成为一个不争的事实。有的社区很想搞社区教育活动，活跃社区气氛，施惠于民，但往往因为活动资金问题无疾而终。

二、木渎镇社区教育资源的对策

　　1．完善考核机制，健全落实社区教育网络体系

　　在已建立三级社区教育网络体系的基础上，政府相关职能部门应该制定和完善相关社区教育网络体系考核的绩效机制，出台各类考核明细和规章制度，明确各成员单位各自职能和职责，明确地把开展和组织各类社区教育活动纳入各自年终的考核体系中。明确应以社区教育中心为依托，充分发挥社区教育中心的场地、设备、师资等教育优势资源，拓宽社区教育的对象和教育内容，发挥社区教育中心在城镇进行社区教育的主阵地的作用，上联社区教育委员会，下通各社区的市民学校，加强社区教育管理，健全和完善的社区教育网络体系。

　　此外，还应建立社区教育三级网络的联席会议制度等，并保持常态化、制度化。

　　在整个三级网络体系中，社区教育委员会是组织领导机构，它能有效地保障这个网络体系各成员单位在一个联合组织机构的统一安排和协调下，开展有效的地区社区教育活动。由于社区教育是一个地区内的大的教育，它组织实施的各类社区教育活动，必须由地区内多方组织机构单位成员共同参与完成。而社区教育中心应是社区教育活动的组织者和活动实施的指导者，它起到的是社区教育活动中具体的管理和指导职能。而具体面向居民的市民学校，则是社区教育活动的主要窗口和阵地，它是社区教育活动的实施者，负责具体落实市民的各项社区教育活动。

　　2．建立良性的共享机制，最大化整合社区教育资源

　　社区教育要健康稳步的发展，必须高度重视地区内社区教育资源的有效利用与整合。社区本身包含着一个地区所拥有的各种资源，它包括这个地区的商业资源、企业资源、学校资源等，尤其我们木渎镇，还有比较独特的资源——教育资源、文化资源和旅游资源。所以我们的社区教育，作为一个地区内的大教育，就要充分利用和整合地区教育资源的优势，将地区资源纳入社区教育的范围，作大教育的思考。以此来丰富社区教育的内容，提高社区教育的针对性和实效性。因此，我们就应以社区教育为枢纽，将辖区内机关、学校、企事业等单位组织成社区教育的共同体，把各具特色的教育资源，作为我们社区教育的活源泉、活内容，使社区教育的内容更为广泛。

　　建立良性的社区教育资源共享机制，统一布局、统一管理，一方面能有效的克服社区教育资源不足或闲置的矛盾；另一方面，通过有效整合利用，避免了重复投资、重复建设，最大化地挖掘和整合利用辖区内社区教育资源，真正实现双利互赢的资源整合共享机制。

　　3．加强社区教育人力资源培训，提高队伍素质

　　建立一支结构合理、素质优良、富有活力的管理者队伍，是社区教育的关键所在。所以应加强社区教育人力资源的培训，提高社区教育队伍的素质，特别是对社区市民学校专兼职教师的社区教育工作培训，提高他们社区教育的专业技能，确保做到“持证上岗”。

　　另外，还应加强社区教育志愿者队伍建设。社区志愿者队伍是一支热情的师资队伍，并且是无偿的师资资源。他们能给社区教育文化建设带来新鲜的空气，能使“社区是我家，建设靠大家”的观念深入人心。在志愿者的带领下可以使社区教育文化氛围更加浓厚。通过社区志愿者队伍的建设，其实也是加强社会精神文明建设，起到弘扬正气，乐于奉献精神的宣传。

　　4．引入多元化的经费投入，加大扶持力度

　　引入多元化的经费投入，加大扶持力度，通过“政府拨一点，社会筹一点，个人交一点”的办法，多渠道筹措经费，逐步加大对学习型社区建设的资金投入，使社区教育走上良性循环发展之路。

　　我们始终强调社区教育经费应以政府投入为主，强化政府在社区教育经费投入中的主要责任。按常住人口拨付社区教育专项经费（人均10元）保证其用于社区教育资源建设。其二是在社区设立社区教育发展专项基金，广泛吸纳社会相关企事业单位和个人的爱心捐赠，专款专用。第三可以利用社区教育中心的教育资源，开展无偿与有偿并举的教育培训活动，按照成本分担的原则适度收取学费，用以补充社区教育经费的不足。

　　在开展社区教育工作过程中，我们认识到：只有盘活了、整合好了社区教育资源，才能实现社区教育资源的共享；也只有劣实了社区教育资源，才能更好地满足社区教育多元化的需求。当然我们必须承认，社区教育在我镇包括我国都起步较晚，社区教育的研究仍然是一个崭新的领域和课题，其中涵盖的问题有好多，需要我们做社区教育工作的人，共同学习，共同前进。我们相信：只要用心挖掘，有效整合，合理利用，木渎镇社区教育的教育资源可以发挥出巨大的作用，为建设学习型木渎作出巨大贡献。