村里居民活动场地不完善，通过“客堂汇”，村民向下来授课的镇干部反映这一情况，前不久，镇里拨款8万元修缮场地，配备了活动设备。上海市嘉定区徐行镇把农村客堂建为社区教育空间，“客堂汇”成了村民们信得过、乐意去的学习平台。

　　“创新社会治理、加强基层建设”是今年上海市委一号调研课题。上海构建起17区县社区学院、街道社区学校、居民学习点三级网络体系，从深化社区教育内容、创建学习团队入手，让社区教育融入社区治理，取得显著效果。

　　现代社区的人口多、密度大、异质性强，人与人之间关系较冷漠。上海发挥社区教育的“组织化”功能，以兴趣为切入点凝聚形成居民学习团队。社区教育通过课程，为兴趣爱好相近的居民找到同伴，让松散的个体成为组织化的群体。全市各社区学院、社区学校开设的传统文化、养生保健、家庭建设、高雅艺术、信息技术、文化知识等各类课程总数多达1.4万个。

　　通过班级学习，学员自发凝聚成为一批骨干的组织化学习力量，即各类民间学习共同体“学习团队”。据统计，上海市共有各类学习团队3万多个。经过各级社区学校扶持和培育，社区各类草根学习团队走向规范化管理，发展为社区的学习型团队，盘活了社区的文化资源，增进了群众团队的自治能力。

　　社区教育具有“面对面”功能，教育服务构架起民情民意上传下达的通道。徐行镇“客堂汇”源于农村地区特有的客堂文化，左邻右舍聚集起来喝茶聊天。镇党委政府发挥社区干部、志愿者等社区教育骨干力量，以客堂汇为载体，开展文娱体锻、学习宣讲、参政议政、调解服务等活动，为社区教育注入全新的内涵。如今，徐行镇已有30个农家“客堂汇”，每个客堂汇都有固定的几十名学员，村民参加客堂汇活动已经成为一种自觉的习惯。

　　上海市教委终身教育处副处长夏瑛表示，社区教育为居民搭建参与公共事务的平台，提升了居民的社区参与感和社区责任心，政府由此可以把社会治理的触角延伸到最细微的“末梢神经”，使群众自治的活力在基层释放出来。