10月9日上午，达州市人大常委会副主任杨佳鹏在市人大机关五楼会议室主持召开《关于发展终身教育推进学习型社会建设的决定》（草案）意见座谈会，分别听取达州市人大委员、市级相关单位和社会各界的意见和建议。达州市人大常委会委员、达州广播电视大学校长张永霞，市人大常委会教科文卫工委主任廖宇顺、副主任委员何宗平、龚兢业等出席会议。

　　座谈会前，张永霞介绍了达州市人大工作组赴浙江宁波学习考察终身教育推进学习型社会建设及立法工作有关情况，并结合达州实际提出了建设性意见和建议。龚兢业宣读了《关于发展终身教育推进学习型社会建设的决定》（草案）全文，并就提案形成、办理和文稿起草作了说明。

　　座谈会上，与会代表直奔座谈会主题，围绕终身教育发展目标、载体平台建设、经费保障、特色项目打造、学分认证互换、志愿者队伍、师资库建设、考核激励机制，以及文稿结构、措辞表述、语言精练等方面发表看法，提出建议。

　　达州市委党校代表建议，人大常委会决定应结合达州各区县社区和乡镇村社实情，围绕达州终身教育发展短板和重点、难点问题进行细化，提出应对措施。达州市委宣传部代表提出，应对“达州读书日、全民学习活动周、元九诗会、巴人文化节、科谱宣传月、全国新农村展演”等重要节点日期予以明确。达州市总工会代表建议，应保障一线职工、进城务工人员、下岗再就业人员、老年人等特殊群体继续教育学习和培训通道。达州电大代表提出，要加强终身教育的载体、平台和基地建设，完善三级网络体系，尽快建成达州继续教育大学和达州开放大学，充分发挥终身教育、继续教育、社区教育的龙头引领作用。

　　杨佳鹏边听边记，并不时就相关问题与发言者互动交流。她说，征求意见是做好决定的重要环节。要在现有的基础上改进办法，进一步拓宽渠道，广泛征求社会各界意见，倾听各界呼声。大家提出的意见和建议非常中肯，很全面，很有见地和针对性，对市人大进一步抓好终身教育立法工作具有很好的参考价值。会后要认真梳理归纳、修改完善、抓好落实，争取尽快提请市委常委会议讨论。

　　杨佳鹏强调，随着时代的进步，科技和互联网迅猛发展，从“摇篮”到“坟墓”都需要学习、进步和创新。国家层面非常重视终身教育发展，但由于地方政策不配套，影响了学习型社会建设。从达州的发展大局出发和全面提高人的素质角度来看，很有必要出台这个决定。从目前国际国内发展形势来看，电大必须转型，把电大作为引领终身教育、继续教育的基地非常必要。政府必须承担起这个责任和使命，要将终身教育发展和学习型社会建设纳入年度重要工作抓好抓实。