香港位于南中国海，面积1092平方公里，人口662万(1998年)。香港优越的地理环境，近代华人社会焕发的巨大创造力。加上高效率而少干预的行政主导政治体制，高度开放的经济模式，相对完善的法律环境，以及兼容并蓄的社会文化，推动了自60年代以来香港经济的持续腾飞和社会的不断进步，使其跨入了“亚洲四小龙”之列。1995年香港人均国民生产总值达到24000美元。香港回归祖国一年来，据目前最具权威的洛桑国际管理发展研究学会统计，其整体竞争力已雄居世界第三，成为全球经济最富活力的地区。世界银行最新统计显示，香港人口平均寿命达79岁，高居全球第二位，。今天，志向远大的香港人，面对新世纪的挑战，正在对自己作出新的更高的定位，把高科技、高增值作为新的经济增长点，以更好地增强自己的竞争力。

      一、香港教育概况

      早期香港教育基本上沿袭英国体制，二战前主要实行英文精英教育，培养英国在港的代理人。二战后，随着香港经济的发展，开始了以中西教育体制传统的碰撞与融合为特点的教育改革进程，形成了具有香港特色的教育体系，即以香港人才规划为主导，使教育呈现出最大的灵活性、实用性和地方性。香港教育成功的重要之处，还在于坚持教育多元化和办学形式的多样化，使教育有效地成为引导经济发展、改造移民、改造社会的重要手段。目前，香港已成为一个体系完整、教育覆盖面广泛的教育化社会，并通过广泛的公民教育和社会教育，推进社区和社会的不断发展。

      二、香港社区教育特色

      (一)香港的公民教育

      公民教育是香港实施社区教育的主要内容之一。推动公民教育开展的主要机构是香港公民教育委员会。该机构是一个中介性的民间团体，成立于1986年5月，旨在鼓励各界人士推广公民意识和公民责任感。委员会成员大部分是非官方人士，负责就公民教育的目标和内容，向政府和各社区组织提供意见，并通过筹建拨款和资助等方法，鼓励社会人士为不同年龄的市民举办各项公民教育活动。

      (二)香港的“社区照顾”活动

      “社区照顾”(community care)，又称为“社区关怀”，是由香港社会工作人员协会主持在社区范围内开展的一项社会福利服务活动。“社区照顾”又是将社区工作观念和广义的社区教育观念融于香港实际生活和香港具体环境之中的一种独特的作法。

       社区内彼此照顾、相互关怀的人际关系，是一种较有深度的人际关系。它在抗衡城市紧张生活及人际冷漠，从“助人自助”的过程中得到精神满足感，对于强化市民对社区的认同感和归属感，具有非常积极的意义。

      “助人自助”是国际社区福利协会(简称协会)倡导的旨在促进社区发展的一种积极的方法。协会于1983年8月召开的曼谷会议主题确认，“人是发展的中心”，强调经济发展只是发展的手段，社会发展才是发展的目的。发展必须以人为本，即一切“为人”而发展，亦“由人”而发展。以人为本的社区发展，是一种从根做起的工作方法，即促进居民转变生活态度，增进自活能力，使发展工作得以在基层生根，有助于社区民主政治的建立，进而有助于整个社会的文化建设和社会的全面进步。

      “助人”通常有三种方式，即替人做事(doing things for People)、与人同做(doing things with people)、助人自助(helping People help themselves)。国际社区福利协会认为，“助人自助”是一种最佳的助人方法。因为方法正确，可以使人自强自立，自我发展，而方法偏差，则可能使人单纯依赖外力，或自暴自弃。

      香港“社区照顾”的具体做法是：

      (1)建立社区工作队。在一个基层单位，例如在一所医院内建立一个社区工作队，为特定的服务对象，串联有关的服务网络，或以社区为基地，成立较大型的社区工作队，串联社区内多种专门的服务机构，为区域内居民建立并强化社会照顾网络。

      (2)建立邻舍互助组织及其互助网络。香港社会工作人员协会认为，在生活节奏紧张的香港，发展邻舍层面互助组织实有其紧迫性，邻舍层面社区发展计划(简称邻舍发展计划)应发扬邻里之间守望相助的精神。同时，建立以社区为基地的邻舍互助网络。根据互助互惠原则，发展邻舍义务工计划，不断提高居民的社区参与意识。

      (3)建立个人的社会支援网络(Sociel Support Network)。一个人在生活中所需要的关心，并不需要完全依赖正规的社会服务，有时候，通过个人的社会联系网络，反而可能更容易将生活中面临的问题加以解决，彼此还能从互助中获得精神上的安慰与鼓舞。

 

 

    ——选自杨应崧等著《各国社区教育概论》

 上海大学出版社2000年6月