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江苏社区教育基本情况
来源：江苏省成人教育学会 发布时间：2012-03-19 作者：王丽明编辑
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江苏是1999年正式启动社区教育实验区工作，也是全国开展社区教育较早的地区之一，近年来，在各级政府和各有关部门重视领导和广大社区教育工作者共同努力下，社区教育工作目标明确，措施得力，深入推进，快速发展，已呈现出良好发展态势。目前，全省有国家级社区教育示范区8个，国家级社区教育实验区12个，省级社区教育实验区73个，省级社区教育示范乡镇（街道）101个，省级社区培训学院68所，省级社区教育中心247个。各地也在积极开展市级社区教育实验区和社区教育中心的创建工作，为推动社区建设，促进社区经济增长，完善社区基层民主建设，繁荣社区文化发展，满足人们多样化学习需求，不断提高生活质量的幸福指数作出了积极贡献。江苏社区教育改革发展主要具有以下特点：可概括为三个坚持，明确基本思路；五个建设，提升基础能力；四个围绕，显现富民成效。
所谓三个坚持：
1．坚持科学发展、促进社区教育服务和谐社区建设的总体要求。以安民、便民、惠民、富民、乐民为着力点，立足社区、面向社区、依靠社区、服务社区，努力提高社区教育工作的创造力、凝聚力，提升社区居民对社区亲和力、归属感，促进社区教育更好地促进社区建设和发展，为构建和谐社会服务。
2、坚持城市积极发展，农村稳步跟进的总体目标。紧紧围绕和谐社会和学习型社会建设，城市积极发展、农村稳步跟进。全面推动学习型组织建设，以建设社区教育示范区为抓手，形成推进社区教育加快发展的新机制，到2010年，全省逐步形成城乡一体、水平较高、具有江苏特色的社区教育发展格局。
3、坚持统一规划、分类指导、分层推进、分区域发展的总体策略。对苏南发达地区全面开展社区教育工作，形成城乡联动、水平较高、覆盖全员的普及局面；苏中地区大面积推进社区教育工作，形成以城市为龙头，农村紧紧跟上的发展格局；苏北地区重点在城市和比较发达的农村开展社区教育实验，形成以点带面，积极稳步发展的态势，逐步形成以城带乡、城乡一体，苏南苏北共同发展的态势。
所谓五个加强：
1、加强载体建设，提升社区教育主体能力。“十一五”以来，我省积极实施社区教育基础建设行动计划，推进1000余所乡镇成人教育中心校向乡镇社区教育中心的转变。到2010年，在全省重点建设50所社区培训学院，200个省级乡镇（街道）社区教育中心，400个村居学习点，形成以社区培训学院为龙头，街道和乡镇社区教育中心为骨干，村居学习中心及社会办学机构为基础的社区教育三级网络。
2、加强队伍建设，提升社区教育支撑能力。我省正在建设一支以专职人员为骨干、兼职人员为主体和社区志愿者为主要力量，专兼结合的社区教育管理队伍和教师队伍。每个乡镇（街道）都安排不少于1名专职人员从事社区教育工作。农村按乡镇总人口万分之一至一点五的比例配足乡镇社区教育中心的教师，
3、加强课程建设，提升社区教育核心能力。社区教育课程包括学校中的学科课程、企业职业技能培训课程、社会文化课程、网络教育课程和家庭文化课程等。我省12个国家级社区教育实验区等社区相继开发出一批能满足居民学习需求、居民乐于接受的社区教育培训系列教材和远程网络教育课程。
4、加强样板建设，提升社区教育组织能力。“十二五”期间，争创10个国家级社区教育示范区，全面建设80个省级社区教育实验区，启动省级社区教育示范区创建工作。要求各市、县也要确定一批社区教育示范区，逐步形成省、市、县三级联动、齐抓共管的工作格局。全省普遍开展学习型组织建设，重点建设一批以创建学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型楼院、学习型家庭等为主要形式的具有区域特色的学习型组织。通过树立样板，更好地立足社区，服务居民，引领需求，打造品牌。
5．加强制度建设，提升社区教育保障能力。我省各社区教育实验区普遍建立了社区教育部门联席会议制度、经费投入制度、工作考核制度、表彰奖励制度、检查督导制度，明确了社区内政府、各有关部门和单位、社区教育机构、社区居民的职责和义务，逐步将社区教育工作纳入规范化、罐化和科学化的运行轨道，保障了社区教育工作的顺利开展。
所谓四个围绕：
1、围绕实施“再就业工程”，大力开展下岗职工教育。充分发挥社区内职业学校、成人学校及社会培训机构的功能和优势，积极开展下岗职工就业创业培训，通过建立培训基地、经费减免、补助等政策扶持，为他们提供基本的生存技能和法律保障，提高他们就业创业的能力。
2、围绕提高农民工综合素质，积极开展新市民教育。坚持“以市民标准培育新市民”的原则，积极统筹职业教育、成人教育和基础教育三类教育资源，举办面向农民工的新市民学校，为农民工继续教育提供稳定可靠的学习场所，帮助农民工提高职业技能和整体素质，使其尽快适应城市生活，带入城市社会，享受城市文明成果。目前，我省各地市社区已举办面向农民工的新市民学校近300所。
3、围绕社会主义新农村建设，努力开展现代农民教育。我省各地突出重点，把关注民生、教育富民作为开展社区教育的重点工作，围绕农村社区服务对象的不同，积极有效地实施教育富民“五项行动计划”。一是千名农民上大学，积极实施“一村一名大学生”及高等教育助学培训工作，帮助基层干部和致富骨干，提高学历层次，努力实现村村都有大学生的计划。二是万名农民出国门，利用职业学校出国劳务培训定点机构，重点培训建筑、服装缝纫及机电一体化的技能型人才，帮助农民走出国门，出国创汇。三是十万农民进工厂，深入实施 “两后双百”培训工程，全面提高农村青年的职业技能，从源头上提高农村青年的科技水平和创业能力，学到真本事、找到好工作、拿到高工资。四是百万农民学技术，利用省市农科教结合示范基地，大力开展农村实用技术培训，为“三农”发展培养致富能人和技术骨干，做给农民看，带着农民干，帮助农民赚。五是千万农民受教育，利用社区教育资源和优势，开展寓教于乐的活动，让教育普惠于民，实现农民向市民转化，提高整体素质和生活品位。
4、围绕提升居民幸福指数，重点开展人本享用教育。我省社区教育根据建设和谐社会的要求，把提高人的综合素质和生活质量作为出发点和落脚点，各地社区善于运用现代化的教育手段，紧密结合本地的实际情况，利用本地人文资源，面向居民开展丰富多彩的社区教育活动，引导居民享用教育，实现终身学习，体验社区的文明新风，陶冶高尚人文情操，提升生活的幸福指数，从而增强居民对社区对亲和力与归属感。
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