以妇女作为社区教育重点目标人群的实践与探索

作者：广州萝岗区 李慧 杨红梅　来源：《中国社区教育》杂志 2012年第4期

        我国社区教育的发展已经从实验阶段向城乡广泛开展的阶段迈进。“结合我国这些年来有关社区教育的背景材料以及各地开展社区教育的实践，我们可以毫无疑问地说，社区教育在我国仅仅是起步阶段。”社区教育的基本目标是提升生活质量和居民的幸福指数，它适应了社会的需求并具有强大的生命力。广泛开展城乡社区教育被列入党和国家的发展纲要，在社区教育深入发展、体系和理论又不完善的情况下：如何在一定时期内找到发展的方向和重点，利用有限的资源最大限度地让居民受益，是社区教育工作面临的主要问题和重点任务之一。妇女由于其特殊的家庭地位和社会影响，成为我们开展工作的首选目标人群和重点开拓人群，通过对妇女的教育，把教育的影响最大范围地辐射到家庭和社区，以使有限的资源在一定时期内有的放矢。

一、认识妇女教育在社区教育的重要地位

　　本文所研究的妇女一般指家庭妇女。妇女教育指基于一段时间一定区域内的，结合妇女的性别以及家庭的特殊性而讲的社区教育。

　　妇女在生理、心理方面的特殊性是客观的，这两方面的教育，是社区教育的重要组成部分。把妇女这一特定人群确定为社区教育重点人群，是因为把握好妇女教育，就能够有效促进青少年的教育和老年人的教育的深入发展。

　　“国家之间的竞争实际上是妈妈的竞争”，这正是由于妇女在家庭中的地位与作用所决定的，妇女的素质直接影响到孩子的教育、夫妻的和谐以及婆媳和邻里关系，往往比家庭中其他成员更具有影响力。社会和谐要依靠社区和谐，而社区和谐的基础则是千万家庭的和谐，家庭中妇女素质提升了，和谐家庭也就基本确立了。

二、广州市萝岗区开展妇女教育的实践

　　（一）开展多样性活动，改变生活方式

　　永和街是典型的城乡结合部，多数妇女过着包租婆式（注：原属于农民，因土地被征用，已经不再从事农作物劳作而以收取房租为主要生活来源的人）的生活，许多人的业余生活比较单调，喜欢通过打牌、打麻将消磨时光，生活质量不够高，同时还会带来一些家庭纷争。为了改变她们的生活方式，社区教育工作者组织成立了业务舞蹈队，从热心的几个人开始，由最简单的踢腿伸腰开始，不断拓展活动内容；融教育于活动中，以教育促活动。通过跳舞这种健康和高雅的社团生活方式，妇女精神面貌逐步发生了改变，也就比较重视生活质量的提高，逐渐讲究衣着打扮、学习文明礼仪、陶冶情操等等。人与人之间的交往多了，笑容也多了，邻里之间更加和谐融洽了。参加跳舞的妇女越来越多，甚至有些男士也开始加入到这个行列，到了晚上，以前空无一人的广场，现在变得热热闹闹的，成了文化娱乐的中心。

　　（二）注重生活质量提升，改变生活品位

　　今年在夏港街，结合妇女教育的需要，我们进行了化妆系列培训专题，考虑到这些居民的接受程度和生活习惯，对她们进行分阶段、分层次的培训。根据现场调查，有95%的人从不化妆，有3%的人偶尔化妆，仅有2%的人经常化妆，100%妇女不了解正确的保健美容方法。针对这种情况，我们的化妆培训，通过现场化妆培训师的生动讲解以及半边脸化妆的对比效应，形成视觉的冲击，进行意识和观念的疏导，让前来听课的妇女了解化妆，学习化妆。需求不同，培训内容也就不同，对于普通妇女，开设和生活化妆基础知识讲座；对于业余宣传队的学员，则增加舞台化妆专题讲座。为了发挥讲座培训的长期效益，我们还在学员和老师之间建起咨询与服务信息系统，使社区教育具有连续性。从麻将桌到广场舞是生活方式的转变，从不化妆到科学保养又是一个新的转变。社区教育不但要改变妇女的生活习惯，更是要改变她们的生活品位，逐步从社区居民向城市市民转化，公民意识逐步得到提高。

　　（三）组织家庭式教育，促进社区和谐

　　根据我们发放给居民的《广州市萝岗区社区教育（妇女教育）现状调查问卷》显示，多数妇女的业余休闲娱乐方式是：打麻将、打牌。近两年来，萝岗街萝岗社区针对妇女教育的问题，在社区学校，开展了亲子教育、青少年心理、妇女保健等专题讲座，目的在于营造一种和谐家庭的氛围，从而促进社区的和谐发展。街道办主任告诉我们，实践证明，以妇女为重点人群开展社区教育，方向明确、重点突出、收效明显。据不完全统计，妇女教育确实能够有助于减少家庭纠纷，加深夫妻之间的沟通，增进感情，营造家庭和谐。根据前后的对比数据，家庭纠纷下降了30%；妇女教育对于提升妇女素质发挥了直接作用，同时也提升了子女的安全感和家庭幸福感；针对妇女进行的文明道德和法律法规的教育，使得萝岗社区居民上访率下降了80%。实践表明妇女教育在促进家庭与社区的和谐方面，发挥了很好的作用。

三、开展妇女教育的初步探索

通过近几年的实践探索，对于社区教育重点目标人群——妇女所开展的社区教育与活动，进行了理性的思考，现初步梳理如下。对于不同的区县，选择的重点目标人群可能不同，仍然期望提供一定的参考与借鉴的价值。

　　（一）必须把握的几项原则

　　1. 要重视调查研究，把握不同社区的实际情况

　　要了解对象区域内妇女的人口结构及需求，结合对象区域的人文历史状态和妇女的文化水平，有的放矢地开展教育活动。同样的主题在不同的社区，授课方式与活动组织形式是不同的。一定要记住，套用普通教育的课堂方式开展社区教育，一般都很难达到满意的效果。

　　2. 要遵循教育规律，坚持社区教育服务居民的思想

　　教育是潜移默化的过程，不可能一蹴而就，要遵循先易后难、先慢后快的原则。特别是城乡结合地区，居民素质相对不高，原有的生活习惯和固有的意念比较牢固，在社区教育的推进中一定要把握好适度和深度，不可跳跃性过强，也不可期望值过高。不同年龄段的妇女对教育的需求和要求也是不同的，在城乡结合部，老年人比较关注健康和养生等方面的培训；中年妇女则侧重于亲子教育、化妆美容、文明礼仪等内容；年轻人的需求则更是千差万别。社区教育的每一项活动都必须充分准备，一定要有针对性，一定要考虑教育的效益。

　　3. 要满足现实需要，并且有意识地引导需求

　　虽然不同年龄、职业和群体的妇女对教育的需求不同，但是这种需求却可以通过引导进行扩大和延伸。在开展妇女教育的过程中我们发现，居民虽然有自己的需求，比如对健康的需求，如果我们选择的课程比较好，讲授的方式方法又比较适合听课居民的实际状态，那么就能够比较好地达到满足她们需求的愿望。在满足需求的基础上，如果我们有意识地推出新的专题，适当引导需求，居民还是会满怀热情前来参加的。比如在随后推出的“家庭急救”课程，由于课程内容灵活实用，加上授课教师幽默风趣，同样得到居民的欢迎。调查显示，居民对于这项课程的满意度很高，同样认可此类课程是他们所需求的，很有普及的必要。其实，满足需求与引导需求是相辅相成的，是可以互相转换的，今天的引导需求就是明天的满足需求。这实际上反映了居民素质的逐步提高，随着居民素质的提高，她们的需求就会发生变化，从低端向高端不断递进。只要能够真正从实际出发、循序渐进，就能够逐步实现妇女整体素质的提升。

　　4. 要服务经济与文化建设，促进可持续发展

　　开展社区教育，不能脱离到经济和文化之外，社区教育的生命力在于植根于社区的经济文化中，植根于居民的诉求中。对于部分社区教育项目应该逐步实现市场化运作，这样才能保证其可持续发展，实现社区教育良性发展；既要适合本社区的需要，又要促进本社区的发展。萝岗区有一大批世界500强的企业，除了公益性的项目外，还可以根据企业的个性化需求，引进高端项目进行市场化运作。

　　（二）保证妇女教育有效性的重要举措

　　1. 社区教育工作要有连续性和可持续性

　　社区教育要落实到基层，让居民受益，就必须拥有一支相对固定的社区教育工作者队伍；从组织管理到规划制订，从授课的老师聘任到培训内容的选择，都要考虑连续性与系统性。要认识到社区教育的长期性，随着社会的发展，社区教育的作用将越来越大，有社区的存在就有社区教育的发展。除了外聘教师以外，还必须配备一支精干的专职教师和管理人员队伍，他们必须是具有较高水平，且具有一定的研究能力和课程研发能力的教师或者具有较强创新意识、协调能力强和组织水平高的社区教育工作者。这样才能保证社区教育的连续性和可持续性。

　　2. 发挥党员的带头作用和基层社团的积极性

　　社区教育的发展，有助于终身学习体系的构建与学习型组织的形成，要营造人人、时时、处处都能够学习的氛围，引领社区居民主动学习，培养自觉学习的能力和习惯。必须发挥两个积极性：首先，要充分发挥基层党员的带头作用，凡事有带头人，良好的氛围就容易形成；其次，要发挥基层社团的积极性，能够形成社团，就有共同的爱好，有一些固定活动时间和活动方式，社区教育的组织和内容的选择就比较容易确定。借助民间社团的力量，既符合社区教育本身服务居民的基本目标，也有利于社区教育更好、更广泛的开展。

　　3. 建设社区居民学习共同体

　　经过30多年的改革开放，我国社会组织形式发生了很大的变化，特别是城乡结合部，生活方式和居住条件的改变，以及原有的组织体系的变更，人与人相互之间交往和沟通也发生了很大的变化，原来以宗亲为主要纽带的社会交往形式大多已经不复存在了，人们安全感与归属感有所缺失，普遍产生了孤独感。社区教育的培训与活动的重要意义之一就是要形成社区居民的凝聚力，增强安全感和归属感。不完全统计，在日本平均每400人有一个非营利组织；在美国，平均不到200人有一个非营利组织。而中国目前的基数是4000人。马斯洛按先后顺序把需要分成五类，即生理需要、安全需要、爱的需要、尊重的需要，以及自我实现的需要，其中，安全的需要是排在第二位的，社区居民的生理需求多数已经得到满足，安全的需求确实缺乏的，这一需求也影响和制约居民追求更高层次的满足。建设社区居民不同类型、不同层次的学习共同体，既能在一定程度上实现她们对安全的需求，又能方便社区居民的交往，同时还能够通过共同的学习、共同的爱好，促进睦邻和谐相处，推进学习型社区建设。

　　4. 学习资源的有效整合是社区教育的重要工作

　　社区教育的本质特征是有效组织本社区的教育资源，为本社区居民整体素质的提高服务。因此，社区教育资源的整合，包括本社区既有的学校、少年宫、广场、培训机构、健身机构、甚至是企业资源的综会利用和整合，都是非常必要的。社区教育的组织与整合功能就在于资源最大化利用。另外，还要与时俱进，注重现代化教育工具的使用，远程网络和网上学习，更可以节约人力、物力等资源，能够满足不同人群的不同需求，而又不受时间与空间的限制。是现代社会人们学习的新方式。
总之，本文仅就妇女作为社区教育的重点目标人群的实践进行初步探索，有关研究还需要深入。