近年来，各级政府对社区教育的重视程度和宏观领导明显增强，在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中明确指出：“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。”在政策的指引下，大力开展社区教育并积极推动学习型社会建设，成为全国各地社区院校的工作重心。

　　在推进社区教育工作的实践中，各地的社区院校都遇到了人手、资源、平台、资金等一系列问题。在各类资源相对缺乏的情况下，社区教育资源如何建设，社区教育课程如何开发，社区教育活动如何开展，社区教育成效如何评价，社区居民的学习机制如何创新，这是摆在各地社区院校面前的一个重要课题和任务。如果仍然沿用现有的社区教育开展模式，那么社区教育很难在新形势下有大的进展。在这样的前提下，一些社区院校开始尝试转变思路，他们希望通过新型、有效的方式快速推进社区教育的发展。

　　需求之中深蕴机遇。一种集平台、资源到运营服务为一体的服务外包模式为社区教育工作打开了新的局面。首先提出这种理念与服务的上海蓝卓教育信息技术有限公司，在社区教育领域已有多年的平台提供经验，对社区教育的现状有着深刻的理解。作为教育信息技术领域的领军企业，蓝卓以服务外包的模式为各级政府提供符合社区教育特点的移动学习平台——“蓝卓移动校园”，为社区院校提供从平台、资源到运营的“一站式”服务，并且所有平台开发、实施、课件制作、运维等均由蓝卓完成。在这种模式下，社区不需要额外增加人手和硬件，又能降低自主开发平台的成本和风险，同时还能免去社区单独开发课件的时间和精力，从而有效解决社区教育在资源、人员和管理等方面的问题，加快社区教育工作的开展。

一、服务外包模式为社区院校提供平台服务

　　（一）利用“蓝卓移动校园”平台开创社区居民移动学习新局面

　　1．运用“蓝卓移动校园”开展移动学习扩大社区教育学员覆盖面

　　受众覆盖面是否广泛，是考量社区院校成功与否的重要标志。在开展社区教育时，社区院校采取的普遍做法就是搭建一个E-learning平台，在网站上建立链接和相关网页，包括社区学校课程的设置、课时的安排、课程讲义和学习资料等内容。从目前社区教育的参与者来看，主要以老年人居多。在老年人这一群体中，电脑的普及率并不是很高，而在拥有电脑的老年人中，能熟练操作电脑的更是屈指可数。相反，老年群体的手机拥有量相当高，几乎人手一机。在这种情况下，若要扩大受众面，需要有比上网学习更好的方式。

　　蓝卓提供的移动学习平台——“蓝卓移动校园”，契合了社区教育受众群体手机使用率大于电脑使用率的特征。与传统E-learning上网学习的方式不同，蓝卓移动校园的M-learning移动学习的方式使得学员不用再坐在电脑前点击鼠标，只要打开手机，随时随地都能进行学习，并且这种学习的开展对手机没有任何要求。社区院校的老师只要根据学员的需求点，将现成的微型课件直接推送到学员的手机上，学员就能进行学习了。

　　上海徐汇社区的徐老师颇有感慨：“我们每天都随身携带手机，就算收到广告信息也会打开看一看，更何况是一些对生活有帮助的资讯。我们在运用‘蓝卓移动校园’一段时间以后，不少居民向我们反映，我们推送的生活保健、休闲技艺等课件非常实用，而且随时都能打开看看，得到有用的信息。让我们特别感到欣慰的是，现在有越来越多的居民参与进来了，学员数量有了明显提高。”

　　2．利用“蓝卓移动校园”实现居民碎片化学习快速开展移动学习

　　一般来说，如果社区院校想要把学校所开设的课程、上课通知等信息发布给社区居民，通常采用的办法是在网站或者街道办事处张榜公布。不过，居民有时候不会去留意街道的通知或者特意登陆E-learning平台查看开课信息，很多课程因为报名人数太少，没法按计划开课。但还有一种情况，学校开设的课程很受居民喜欢，报名人数很多，但学校又没法同时安排他们听课。不管是无法开课，还是无法安排报名居民全部听课，都让很多社区教育工作者感到十分为难。

　　“有很多居民都不知道我们开设了哪些课程，到现场上课的居民就不多，在网上学习的居民更少，我们为此一直颇为烦恼”，上海嘉定的周校长谈到，“后来在一次社区教育工作会议上，很偶然的机会，我了解到有一个开展社区教育工作的移动学习平台。一些平台的老用户说，这个平台能很好地解决社区教育工作的各种问题。我感觉找到了一个突破口。”

　　令周校长豁然开朗的这个平台就是“蓝卓移动校园”。在“蓝卓移动校园”的平台上，社区教育的老师可以方便地编辑制作包含文字、图片、音频、视频等内容为一体的微型课件，这些课件篇幅短小、内容紧凑，学员只要打开手机就能及时收到课件，而且课件的学习不用花费大量时间和精力。周校长谈到：“有了这样一个平台，学员无论在回家路上，还是在散步时，只要有零碎的时间，只需花上短短三分钟，就能学习一个课件。”“蓝卓移动校园”的使用使得社区教育工作能够顺利开展，并且学员也能充分利用起碎片化时间，快速地进行随时随地的移动学习。

　　（二）运用“蓝卓移动校园”提高社区院校工作水平

　　社区院校的日常管理工作包括了学员或志愿者招募、社区学员的日常服务、开课教学、教务工作及通知下发、工作交流汇报等方面，社区的规模越大，日常管理的难度就越高。在上海浦东新区社区学院，日常工作中需要和900多人进行联系和交流。学院的徐老师说：“社区学校里老师本来就不多，要进行社区管理，要组织教学，还要开展活动。有时，学院下发一条重要通知，需要好几个老师一起负责发送，老师的工作量非常大”。而在“蓝卓移动校园”的平台上，可以一键式向不同的学员或者教师发送不同内容的通知、工资条等，减少重复性工作，能显著提高社区教育工作者的日常工作效率。徐老师有感而发：“一开始，我们也是抱着试试看的心态使用‘蓝卓移动校园’，一两个月后，我发现应用这个平台，能节约下不少时间来投入其他工作。现在，‘蓝卓移动校园’就是我的工作平台，而且在家里也可以用，要是少了它，我就会觉得工作起来非常不方便。”

　　（三）编制社区教育手机报刊提升社区院校形象

　　日常的社区工作汇报是社区院校的一项重要工作。通常，各个社区院校会把工作进展汇报和成果展示做成一张报纸，提交到上级部门。“在我的办公桌上，经常有各个社区递上来的工作简报”，上海市终身教育学习指导办公室的杨主任说，“但因为工作的关系，我很少有时间在办公室里翻阅简报，没法及时了解各社区工作的开展情况。我想，能不能把纸质的报纸变成手机报纸，这样既能轻松做好向上汇报工作，又能随时了解社区教育开展情况”。

　　在这一背景下，就诞生了“蓝卓移动校园”社区教育手机报，而手机报的试点就从上海浦东新区洋泾街道社区学校开始。就在今年4月，洋泾街道社区学校第一次运用“蓝卓移动校园”的平台制作工作简报，以“手机电子报”的形式，发送“洋泾社区教育工作简报”，并且取得了良好的反响。此后，洋泾街道社区学校每月都定期利用“蓝卓移动校园”制作和发送工作简报。

　　“手机报为我们提供了一种新的形式”，洋泾街道社区学校的顾校长表示，“我们把台湾社区文教访问团来洋泾社区学校交流访问、洋泾街道召开‘十二五’社区教育课题立项申报专家评审会、各学习站点开设的生活类讲座等最新动态，做成融图片、文字和视频为一体的手机报，这样就在展现我们社区学校最新成果的同时提升了我们学校的整体形象，这种方式非常受欢迎，也很有实际效果”。

　　（四）利用“蓝卓移动校园”开启社区教育评价新方法

　　评价是开展社区教育过程中一个必不可少的实践环节。学员希望开设哪些课程，对目前开设的课程是否满意，对社区院校的服务有没有更好的建议等等，这些想法和意见都是社区院校改进工作的基础和前提。社区教育工作者一般会开展一些调查活动来了解情况。浦东合庆镇社区学校的徐校长说：“我们在课程结束后，都会开展满意度调查。学校的老师主要通过打电话或发短信来了解学员们对课程的满意度，并且要对反馈结果做大量数据统计分析，耗费了老师大量的时间和精力。”

　　在引入“蓝卓移动校园”后，合庆镇社区学校的评价工作有了较大的改观。“‘蓝卓移动校园’为我们提供了一种评价的新方法。现在，如果我们要做一项调查，学校的老师只要在‘蓝卓移动校园’的平台上向学员发一条问卷调查信息，很快就可以看到学员通过手机回复意见的分布统计图，老师们不再需要做大量的数据统计”，徐校长感慨地说，“而且这种随时随地进行手机投票的方式能让我们开展更多类型、更广范围的调查，比如学校等级评定、政策理解度调查、社区和谐度的抽样调查等，我们了解的情况越多，我们社区教育工作的开展就更有针对性”。

二、服务外包模式为社区院校提供资源服务

　　社区教育的资源建设是目前社区教育工作开展的一项重头，尽管每个学校都在紧张地建设自己的资源库，却总觉得资源还不够用。加上目前从事社区教育工作的队伍中，以兼职老师为主，长期致力于社区教育的专业教师不多，社区院校整体的课程开发力量就比较薄弱。针对这一情况，蓝卓公司专门组建了一支专业的课件编辑团队，通过大量的实地调研和走访交流，针对社区教育的需求和特点开发制作各类课件，目前包含12大类通用课件，比如养生保健、心理健康、运动健身、和谐家庭、职场技能、法律维权、人文修养、安全教育等，这些资源全部免费开放给所有“蓝卓移动校园”平台内的学校，实现资源共享，节省了社区院校老师课件制作的时间和精力。

　　除了开放通用课件以外，蓝卓还会根据不同社区的要求，帮助学校定制个性化的课程。各个社区院校开展社区教育的侧重点都有所不同，有的学校注重文化知识的传授和文化休闲的教育，有的学校十分关注职业技能的培养，还有一些学校十分强调对社区成员道德的感召、思想的塑造和情感的培育。蓝卓在为各地学校开发个性化课程时，非常注重体现当地社区发展的课程内容，来促进当地居民关心社区发展，参与社区生活。

　　就在去年，昆山泾河村社区为争创“全国民主法治示范村”开展各种形式的宣传，村里的绿化被建设成了法治宣传绿道，公园的木雕、石书，还有街上的路灯、电子显示牌，或用漫画，或用格言形式，让村里的居民感受法治精神。“我们当时采取的都是一些传统形式，我们的想法很简单，就是想把法治教育知识传达给每个居民，在我们泾河村形成一种法治文化氛围”，昆山泾河村社区的村书记说，“虽然这样做取得了一些效果，但是成本却不小。后来，蓝卓公司结合我们本地社区教育的特点，每隔两周，都为我们制作法治类的社区教育课件，比如‘警惕六类涉房骗局’、‘民间借贷需谨慎’、‘老年人购买保健品慎防陷阱’等，村里的居民打开手机就能及时收到法治类课件，随时都能学习和补充法治知识，提高法治意识，这就为我们争创‘全国民主法治示范村’奠定了良好的基础”。

三、服务外包模式为社区院校提供日常运营服务

　　蓝卓公司提供的服务外包模式，之所以得到社区院校的好评，不仅是因为蓝卓提供了成熟的平台服务和优质的资源服务，还在于蓝卓为社区院校提供的日常运营服务——SaaS（软件即服务）服务。也就是说，社区院校不需要投入任何软硬件设备和额外的人力资源，也不需要安排专业技术维护人员，由蓝卓为用户提供集产品、技术研发、软硬件、培训支持、日常运营等为一体的7?小时的服务。

　　“前几年，我所管理的全日制学校准备搭建一个教学平台，但是，搭建平台需要我们自己筹备服务器等硬件，还要另外辟一个机房来安放设备。我们整整花了半年多时间才上线，琢磨和学习倒是长了我不少知识，但是花费这样的精力处理这事儿，感觉不值得”，上海卢湾区五里桥社区的骆校长说，“‘蓝卓移动校园’就不一样了，只要电脑连上网络就可以使用。我们每年只需要支付少量的服务费，就可以一直用下去，所有的建设和维护工作也全部都由蓝卓公司负责，我用起来觉得很轻松”。

　　另外，蓝卓公司还有专人为社区院校的老师提供培训服务，帮助老师们迅速学会平台的操作。“当时，蓝卓的培训代表告诉我，培训时间只要10分钟，我觉得有些不可思议，我们学校的老师年龄普遍偏高，怎么可能在10分钟内就教会他们呢”，骆校长感慨地说，“我一边听培训代表讲解，一边操作，真的在10分钟里学会了所有的操作，而且平台操作很简单，这对于年纪偏大的老师来说，非常方便”。

　　蓝卓公司为社区院校提供的日常运营服务，既避免学校前期大量资金投入，同时避免软硬件在运营上的人力和财力投入；既不给社区院校增加任何负担，同时又为学校提供最便捷、最优质的服务，赢得学校的好评，蓝卓实至名归。

结语

　　在蓝卓公司的很多老用户中，都有这样一种说法：要想开展好社区教育，找蓝卓；如果社区教育资源匮乏，找蓝卓；想要日常运营变得轻松，更要找蓝卓。这样的评价极大肯定了蓝卓服务外包模式的成功。现在，全国有220所社区院校在使用蓝卓的服务和产品，覆盖社区居民近300万人。在蓝卓公司的负责人看来，用服务外包模式构建社区教育移动学习平台之所以能得到广泛推广，得益于蓝卓的代理模式，“我们在很多省市的第一个客户，也是我们的合作伙伴”，蓝卓公司负责人表示，“这有些类似加盟模式，我们好比总部，需要做好研发、市场支持、业务运营支持、相关培训以及技术支持、客户服务工作，在每个省和地级市选取的试点合作客户好比我们的直营店，通过总部对各省、地级市直营店输出标准的产品和服务，再进一步发展加盟店，向县乡一级客户逐步拓展。我们也热忱希望有区域代理、渠道代理以及推广合作伙伴的加入，共同推进社区教育移动学习市场，将服务外包模式推广到全国，推广到每个学校，推广到每个人的桌面和口袋中”。