昂扬锐气 引领社区教育实验与创新发展

　　“昂扬锐气，突破高原，重心下移与理性提升”，是我在教育部与全国社区教育专业委员会，在徐汇区召开的第一届全国社区教育示范区研讨会上的发言要点。现在读了《实验·创新·示范》中所载的实验报告后，对“示范什么？”如何发挥好示范区的示范引领作用等问题，有了更加清晰、更加具体形象的认识、体验与感受。写成这篇拙文，一方面，表示对徐汇区实验项目报告集的出版表示祝贺，另一方面，便于与社区教育的同仁、朋友们切磋、讨论、深化认识，为促进示范区、示范街镇建设奉献一点绵薄之力。

　　个案三，康健街道：以“三五工程”为抓手，加强社区资源共享的实验报告。教育资源是社区教育发展的物质基础。康健社区通过项目实验，对社区教育资源成功地建构了“开发利用盘活整合共享”的10个字模式。“开发”重在资源的无有到新有；“利用”重在对已有资源的合理利用与充分利用，不使资源浪费；“盘活”重在对闲置性死资源激活起来；而“整合”则着重把分散性资源有效组合为整体性资源，使之产生机制性整体效用；“共享”则着重在充分发挥教育资源的社会效用，经过这样的实验对教育资源有了更加全面更加系统的理性认识，就会更加自觉的实践行动。

　　徐家汇街道的这篇实验报告，就社区教育与土山湾文化的互动融合关系，以及其在提升“土山湾”文化品位的功能作用上有了突破性进展和很好的理性提升。报告认为：一方面社区教育要以文化为依托，使土山湾文化遗产充分发挥陶冶、浸润、渗透、熏陶的文化传承作用；另一方面，社区教育通过应用融合弘扬法、编整重组法和拓展宣传法等，使之整合形成为社区教育文化，以提升其文化品位。这样的“理性提升”，对社区教育与文化关系项目的创新发展能起到示范引领的作用。

　　个案二，徐家汇街道社区：《充分挖掘和传承“土山湾”文化遗产，提升社区文化品位的实验》关于文化的内涵关系，我国古代就有经典式的理解，叫做“文而化之”与“以文教化”，《学记》上说，“君子欲化民成俗，其必由学乎。”它非常深刻地揭示了文化与教育的内在关系，以及在提升文化品位中教育所起的作用。在我们开展社区教育实验中不少涉及到文化的项目时，往往是就文化谈文化，看不到社区教育在提升社区文化品位中的作用。

　　个案一，田林社区：《打造“五分钟学习圈”的实验报告》。什么是“五分钟”学习圈？为什么要建构“五分钟”学习圈？如何进行“五分钟”学习圈的实验？对于这些问题，《实验报告》作了这样的回答：从学理上讲“学习圈”属于学习组织的横向空间关系结构层次，即“圈层”。从现实上认定“五分钟学习圈”是指社区成员在五分钟内能找到学习点自主灵活地选择参与学习活动。为了有效地打造“五分钟学习圈”，他们把“学习圈”分为小圈、中圈和大圈，认为采取这样的“学习圈”形式，有助于居民成为学习的主人，能够自主选择地学习，灵活机动地学习，使学习成为他们自己的事，培养起学习责任感与主动学习的精神；同时，也有助于学习型社区建设成为可视见的事实。至于如何具体推进“学习圈建设”，受篇幅限制，不加赘述，请直接翻阅《实验报告》。

　　在开展社区教育实验的六、七年来，我觉得对项目实验的指导工作上存在有过于强调实践而忽视或轻视理论指导的偏颇现象，以致项目实验工作中往往出现就事论事，忽视理性提升，造成实验实践与相关理论脱节，甚至对立的弊端。关于理论与实践的关系，毛泽东同志在《实践论》中有着十分精辟的经典式论述，他指出：“我们的实践证明：感觉到了的东西我们不能立刻理解它；只有理解了的东西，才能深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才能解决本质问题。这些问题的解决一刻也不能离开实践，”我们在开展社区教育实验过程中，如何处理与解决好相关的实验实践与理论的关系呢？在这里，我用“理性提升”四个字，就是强调，不能为实验而实验，而是要把实验中所解决的问题与创新发展的做法，提升为规律化的认识，从而，形成为理论自觉。关于这一点，我们如果对本书中所载的实验报告进行深阅读，一定会使你有所启发，有所感受。下面，我举几篇实验报告为例，说说我的一些感受：

四、理性提升。

　　个案二：《社区教育网络学习资源建设》实验报告。告诉了我们“重心下移”的另一层内涵，“重心下移”不只是意味着作风转变、深入基层，而且还意味着思维方式的转换，把思维的重心下移到破解阻抑社区教育发展的难点问题、瓶颈问题之上。他们牵头与长宁、静安等六个社区学院合作，对普遍存在的“网上学习资源总量不定，重复建设、投入分散，资源结构不合理和利用率低下等问题，进行多元、多样、多层次的合作试验探索得出了：网络学习资源建设应树立“应用”为核心的理念，应当结合地区实情抓好资源建设的切入点；采用“共享联盟”的形式，以有效开发利用，提高资源效用率以及网络资源建设需要规范化运作，防止违法侵权现象的发生等科学结论。从而有效地提升数字学习网络资源建设的科学化、合理化水平。

　　个案一：数字网络的建构与数字化学习的推展。这是一个开拓创新性的实验。他们把重心下移，以漕河泾街道为点，按照“最近发展区”的理论，采取分步推进滚动式发展路线图，与基层合作进行实验探索，他们大致经历了三个镶嵌式的滚动发展阶段：第一阶段，建立徐汇学习网站，设计与发展数字学习卡和一卡通学习管理；第二阶段，通过“大家学”系列活动，居委信息化骨干培训等举措引领数字学习的广泛开展；第三阶段，建构数字学习圈和数字学习平台，引领数字学习从静态学习圈走向动态学习圈，并在其互动融合过程中导引社区居民发展数字学习的内动力机制。由此可见，真正地实现重心下移，才能有效地做到服务基层，发挥好示范、指导、引领的作用。

　　重心下移是“走基层、转作风、改文风”和接地气、服务好的浓缩化说法。目前，社区教育的一些基层单位对市区的某些相关机构的指导服务上颇多微词，说：“究竟是他们为我们服务，还是我们为他们服务？”等等。而徐汇区的一些基层单位对区社区学院的指导服务工作比较满意。他们通过对基层社区教育发展现状的系统调查②，摸情况、找问题、结经验、明方向；通过实验项目的选题、方案设计过程实施到结题及其相应的交流与评估等路径，与基层单位进行面对面的商讨、讨论、实施指导，直至对报告的修改、阅审、定稿；通过专题性项目经验交流，以典型经验示范引领；通过主题性的队伍培训，提高队伍的专业化素质与能力等多元化路径，做好指导及服务工作。下面举个实验报告的个案，谈谈我的一些感受：

三、重心下移。

　　（三）《社区教育兼职教师队伍建设》实验报告。社区教师是社区教育发展的第一资源力。根据社区学院（学校）的特质，社区专职教师是骨干，而社区兼职教师则是主体力量。目前，徐汇区共有1737名兼职教师，开设了2425门课程，所以兼职教师的专业素质与教学能力状态将直接制约着社区教育的质量。该项目实验针对兼职教师聘用关系的松散化与教学经验能力低位性等现状，着力开展社区兼职教师队伍能力建设的实验探索，以突破重专职教师培训，相对忽视兼职教师培养的偏向。他们从职业道德与业务能力两个维度上通过短期培训与研训课程等四条路径，建构了兼职教师队伍培养机制及其运作模式，收到了卓著的成效。从而使兼职教师队伍建设获得了突破性发展，发挥了示范引领的作用。

　　（二）《社区学院功能定位与能力建设》实验报告。从学理上讲，功能与职能是既相关联又相区分的两个概念。“功能”是由事物机构的性质所规定的固有的内在功能量；“职能”则是由事物机构内在功能外化的职责所规定的应具有的能力与能量。在现实中的人们往往把功能与职能混用。有的政府文件中甚至把单位机构应担当的职责及其地位与作用等都当作为“功能”来使用。本实验报告则科学地把社区学院的功能定位为“引领、协调、咨询、服务等四大功能，并将其外化为资源整合能力，师资培训能力，项目管理与科研能力以及网络信息化能力”等五大能力。从而正确地突破了习见的概念内涵上的误差，有效地引领社区学院的能力建设。

　　（一）《社区教育管理体制与运行机制研究》的实验报告。我曾写过一篇名为《社区教育的体制性烦恼》的文章，（载《中国社区教育》2011年第四期），讲的是上层的管理交叉或管理真空，带给基层单位种种烦恼。这种“烦恼性”是带有长期性、普遍性的瓶颈现象。徐汇区社教办《实验报告》称：在经历了封闭型各自为政式和相互借鉴式两个阶段后，各进入了“跨越式”发展阶段，形成了“四主三化”（详见该报告）管理模式。社教办重在管理协调的日常管理工作，社区学院则重在社区教育科研、培训、课程建设与实验项目指导等业务指导服务工作。两者既相互分工，又相互合作，形成的“一体两翼”的体制性管理模式有效地改变了重复交叉式管理弊端。

　　从《实验·创新·示范》一书所载的实验报告中，可以感受到徐汇区有着勇于突破高原发挥示范引领作用的文化自觉。前面举述过的在数字化学习的率先实验探索方面，其示范引领作用已鲜明地显示了这一点。下面，我想再举述几个实验项目为例作进一步的解析。

　　在社区教育区域性的推进过程中，我们常常可以看到一种彼此差不多、类同化、固态化现象。这种现象，我们可以称之为社区教育发展的高原状态。社区教育发展的高原状态之形成，一方面与教育行政部门过于一刀切，标准化的行政推进所产生的负能量相关，另一方面与下属部门与单位懒于问题思考，缺乏突破勇气，缺乏创新意识相关。所谓突破高原，就是要高昂创新意识和开拓发展的勇气锐气，突破那些阻碍社区教育创新发展的瓶颈性问题。高原状态不突破，就容易滋长满足现状不思进取的疲惫心理；突破了高原社区教育发展才有一片新天地，一番新景象。为此，社区教育发展的示范引领作用，一个重点方面就是要昂扬锐气去突破高原，解决好阻碍社区教育发展的那些瓶颈性问题。

二、突破高原。

　　“锐气”来源于动机态度和目标价值取向。我想，大家读了《实验·创新·示范》，对书中所列一些实验报告所蕴含着的那股锐气，会有所感受，有所启发，会感悟到“锐气”之宝贵。数字化学习是人类学习发展史上第三个里程碑，是社区教育现代化，学习型社区建设的一个制高点。攀登这个制高点，一方面要有目标动机需求的引导，一方面要有价值取向锐气态度的激励支撑。本书中收录了《信息化网络在社区教育中的应用》、《社区教育“网上学习圈”建设的的实验》以及《网络环境下社区居民学习动力的引导与激励》等三篇实验报告。他们以实验求真务实、创新发展之锐气，破解了徐汇学习网站建设，徐汇学习卡、网络化学习管理，网络学习圈（静态学习圈与动态学习圈及其互动融合），直至引领社区居民建构数字学习内动力机制等一个个难题，率先示范引领市、区以致全国的社区教育数字网络学习的发展。由此，我以为“示范什么”，首先是示范精神锐气之昂扬。

　　实验为了解决问题，实验为求创新发展，社区教育实验实质上就是为寻求社区教育发展中所遇到的问题的解决之道，促进创新发展。为达成“实验”的这个愿景，就得首先要有一股敢于面对问题与着力创新的锐气。“奥运”昂扬了锐气才会有“更高、更快、更强”的令人瞩目的新纪录新成绩。社区教育实验有了昂扬锐气，才可能有更好、更新、更有高度的创新发展的实验成果。现在，全国社区教育示范区有68个，其中上海有8个；社区教育示范街镇全国就有二、三百个。他们在创建申报之初，总是“一鼓作气”，很有热情，但是不容讳言，他们中的有些单位往往犯下了2000多年之前《左传·曹刿论战》中，早就指出过的那种“一鼓作气”之后“再而衰，三而竭”的毛病。他们示范铜牌到手之后，就慢慢地气息衰退，不思进取，有的甚至还说什么：“项目实验究竟有什么作用”、“没意思”之类的话。

一、昂扬锐气。

　　在社区教育发展的道路上，2007-2008年度对徐汇区来说很具有“路碑式”的意义。这一年，徐汇区一方面获得了国家教育部第一批命名为全国社区教育示范区的殊荣，另一方面更为重要的是，需要思考如何担当起“示范区”的示范使命，所需思考及其行动的中心问题就是示范什么、如何示范、能起到示范效应的社区教育发展之路应当怎么走？在理念上与思维上理清理顺了这些问题后，把它们集合到如何选择能担当起“示范引领”的行动突破口这个关键点上。他们把这个突破口选择在要抓住亟须解决的社区教育问题，开展课题研究与实施项目实验。在课题研究上，2007年他们向中国成人教育协会申报了三个“十一五”社区教育课题项目。①在项目实验上则开展了多轮、多层、多节点的社区教育系统实验。面前的这本《实验·创新·示范》书稿中所集中收录的18篇实验报告，都曾先后获得过全国与市级社区教育实验优秀或示范项目的荣誉。我作为徐汇区社区教育专家顾问组成员，对这些实验项目中的大多数，从项目设计到实施、结题、评估，都曾直接参与过。现在其成果（实验报告）结集出版，我有机会先行重新拜读了这些报告，真是感想浮翩、获益多多，深感到用《实验·创新·示范》为书名，正是集聚了18篇实验报告的精粹。我把它演绎为“昂扬锐气，突破高原、重心下移与理性提升”四句话十六个字，谈谈自己的体悟和感验。