论职教园区与社区教育互动关系构建

        社区是职教园区所处区域的最小的社会单位，是对职教园区有着诸多的需求；同时，职教园区作为一种新型的社区教育形式，注定了具有参与社区教育的义务性。那么，职教园区介入到社区教育中产生的良性互动，形成职教园区与社区之间有效互动机制是值得我们深究的问题。

一、社区教育与职教园区建设

　　社区是工业化、都市化的产物，其形成可以追溯到18世纪末的英国。社区教育是在社区范围内进行的所有教育活动的总称，其目的是提高社区群众的素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。目前，社区教育在构建终身教育体系中发挥了重要作用，在管理体制、教育实训基地、注兼职教师队伍建设、社区教育活动等方面取得了较大的成就；同时，居民对技能培训与公民教育、政策法规宣传与家庭生活指导、文体娱乐与社区服务需求进一步的提高，职教园区的介入成为发展是社区教育的一个重要途径，在社区建设中发挥其用具有关键意义。

　　职教园区又称“职教城”，它是以职业学校、科研机构为依托的知识园区，是随着我国职业教育迅猛发展而产生的新事物。以实现资源共享、优势互补和产学研一体化为主要目标，推动区域产业结构升级，实现区域可持续发展的一种集教育、科研、开发服务、生产、居住、旅游休闲等多种职能为一体的综合性社区化区域，职教园区作为一种新型的城市组织和空间形式，是社区管理的一部分，理应为社区的发展承担相应的责任。

　　目前，社区教育的发展面临社区资源难以得到有效整合，师资队伍素质不高等问题，需要来自社会每个方面的支持。作为社区所在区域的职教园区，有着满足于社区需要的职能和职责，其教学、科研与服务要与社区需要相结合，理应承担起介入社区教育的责任。因此，职教园区参加社区教育是其职责的体现，也是职教园区自身发展和社区发展的必然要求。

二、职教园区与社区互动关系现状

　　（一）职教园区与社区发展规模不协调

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）年》颁布以来，政府加大了对职业教育的投资力度，为职教园区的发展带来了新机遇。这一时期政府在规模经济等理论指导下，“大兴土木”建设职教园区，这种类似于“圈地运动”建设手段缺乏对资源的理性思考，导致了土地资源的浪费，是一种对社区教育资源变相的掠夺。在现实生活中不难看出，社区的规模一般很小、活动比较单一、硬件设施不齐全，功能不能很好的发挥，从规模的重视程度就可以看出两者之间发展不协调，为两者之间的良性互动形成障碍。

　　（二）职教园区与社区教育价值错位

　　社区教育的根本目的就是服务居民，解决社区人员的学习、工作、生活、娱乐等相关的问题。职教城建设的价值理念是通过集约化发展模式，通过教育资源的共建共享，降低教育资源的浪费。因此，要实现职教园区与社区教育的接轨，就必须转变职教城的职能。当职教城以一种获取经济利益的姿态服务社区，必然难以实现人的更好发展，职教园区与社区价值观的错位，使它们在发展方向造成一定的偏差，不利于相互之间的互动与联系。

　　（三）职教园区与社区管理相互封闭

　　职教园区与社区教育在管理上相互封闭，主要体现在职教园区对社区教育文化的渗透功能薄弱，过于封闭的管理模式不利于职教园区与社区之间的文化生态圈的建构。借鉴西方发达国家社区学院的先进经验，在社区内开展多层次的、开放式、综合性、大众化的集扫盲、成教、职教等为一体的新的“大教育”模式，融学历教育与非学历教育、职业资格证书教育与休闲文化教育、各界委托项目教育与居民教育于一身的办学模式。职教园区内的文化领域都还以一种相对封闭的模式进行管理，缺乏统一协调性的开放化管理，文化资源不能实现共享。在利益共同体上，二者之间的不协调不仅变现在表面的不协调，更多的变现在内在运行的机制和政府政策的导向。

　　（四）内外部的权限设置的不清晰

　　职教园区与社区的互动缺乏完备的机构设置，在资源整合方面权限不清晰。社区内各个利益群体的权力边界并不清晰，导致了社区教育资源的整合、调度、使用问题矛盾的突出，在社区教育场地、资金稀缺、硬件设施不齐全。社区教育的统筹应该由区政府牵头，成立专门的社区教育委员会，委员会的主任应有主管社区建设的副区长来担任，委员会的成员应该包括教育部门、民政部门、财政部门的负责人及街道办事处的负责人。因为社区教育是社会建设的有机组成部分，理应纳入社区建设发展规划，与社区建设的其他项目同步协同发展。

三、职教园区介入社区教育的作用

　　首先，职教园区介入社区教育，为充分的整合社区教育资源，促进社区教育的快速发展打下基础。目前，社区教育资源的整合、使用问题显得十分的突出，社区教育场地、资金的更加稀缺，成为社区教育中存在的主要问题之一。因此，如果社区教育完全变成一种政府部门行为，则社区教育在资金投入、资源共享、人力配置上无法达到最优化目标。笔者认为，职教园区介入社区的建设，发挥自身的人力资源优势、智力资源优势、场地资源优势，通过开发出专业课程、项目合作等手段参与到社区教育中来，在教育资源的整合问题和操作层面的统筹问题发挥重要作用。

　　其次，职教园区参与社区教育，有助于缓解社区建设中的人力资源不足问题。社区教育需要高层次的专业师资队伍，而职教园区是由学校组成的教育集团，具有无限的人力资源储备，拥有高素质的教师资队伍和充满激情的学生志愿队伍，这些资源对社区教育来说是非常重要的。职教园区通过介入到社区教育中来，发挥出自身的人力资源优势，为社区教育的发展提供各类人才，从而满足社区教育发展的人力资源需求，实现社区的快速发展。

　　第三，职教园区对社区教育的介入，实现自身功能拓展。职教园区作为教育集团承担着服务社会的重大职能，为社会的发展贡献自己的力量。职教园区对社区教育的介入，使职教园区社会化，成为社区的一部分。职教园区不仅需要向社区传授知识和技能，同时使园区学生成为社会的一部分，帮助他们改变缺少社会锻炼的状态，提高自身素质，向更好的方向发展，起着教育再生产和“继续社会化”的作用，并承担起社会流动、社会公平、社会服务等功能。从这个意义上讲，职教园区对社区教育的介入，对于职教园区自身的发展有重要的作用，实现其自身职能的实现和拓展。依托高校拓展而来的社区学院不仅反映了教育的开放性和适应性，弥补了传统教育机构在社区服务的不足，而且有助于提高职教园区教育的效率和效益，对构建和谐社会具有重要的作用。

四、职教园区与社区互动关系构建

　　（一）确立整体化、人本化、社会化的建构理念

职教园区的建设是我国教育大众化发展的必经之路，对教育的普及推广具有重大意义。同时，社区教育的建设和发展是符合时代发展需求的，对构建终身教育体系的具有特别重大的意义，从这点看职教园区建设和社区教育发展在发展旨意和建设目标上是相互贯通的。构建二者之间的互动关系就必须确定整体化、人本化、社会化的构建理念。在建设过程中，要以一种整体性的规划发展眼光解决问题。而二者之间交集则都是以人为本。人本化的理念也要以社会化为基石。社区教育与职教园区的教育互通有无，取长补短、利用共生的理论更好的发展。

　　（二）构建双向互动的循环机制

　　1．健全职教园区与社区互动法律法规与政策体系我国正处于社区建设发展的初级阶段，其发展与很多相关资源的衔接具有一定的难度。在与职教园区构建双向互动的循环机制中，建立职教园区与社区互动的政策法规体系，加强职教园区与社区之间的统一规划管理，实现合理化的资源配置模式。在职教园区内部，也要转变过去单一的、封闭式的管理方式，在现代开放办学理念的指导下，用政策指导和法律约束的力量来加强职教园区和社区教育的互动交流，加快立法速度，形成一种健康的有效的管理体系和运行机制。

　　2．职教园区与社区实现资源共享

　　资源共享可以划分为硬件教育资源与软件资源两个方面；在硬件教育资源共享方面，职教园区与社区实现资源共建共享，职教园区开放场地、开放图书馆、开放实训基地，为社区的发展提供更大的资源开放空间；同时，职教园区直接参与社区教育的建设，提供技能培训、志愿服务、基础教育等社区教育内容与场所，帮助社区建立各种社区学院。社区针对现在学生缺乏实际操作能力、就业难的现状，可以成为职教园区和周边各行业部门联系的平台，为园区成立实践或创业基地提供力所能及的政策扶持和资源辅助。并整合社区内的人力资源，为社区的发展提供各类人才，从而满足社区教育发展的人力资源需求。在软件教育资源共享方面，职教园区与社区互通有无，职教园区内的一些中高职院校建立和申报了社区教育管理专业（每个学校的称谓不同），在借鉴国外经验的基础上，不断地自我完善、探索出有中国特色的新模式。而职教园区内的人才也不能缺少社会这块实践的平台，社区为其提供挥洒才能的太空，二者之间的互动交流是一个双赢过程。

　　3．职教园区为社区发展营造文化氛围

　　职教园区介入社区教育有助于改变社区教育内容的单一、载体一元化的问题，职教园区发挥自身特征的优势，在与社区互动中向社区居民渗透先进的文化、道德、科学等方面的内容，开展隐性课程式的社区教育，为社区的发展提供智力支撑。社区教育普遍倾向于实用性知识的传授，缺乏文化性的内容，职业教育应当为社区提供实用性的、短效性教育服务的同时，整合文化资源，开发具有地方性、生活性多样性、包容性的社区文化课程，塑造现在文明的社区文化。每学期职教园区内的相关专业学生都会去社区实习，积极的去社区做志愿者，参加到社区的一些日常活动中来，当然社区对此行为持积极开放的态度。这一举动有助于大大缓解社区建设中的人力资源紧缺的问题，社区教育离不开高素质的人才进行高瞻远瞩的指导，是建设学习型社区的最有效的方法之一。

　　综上所述，加强以社区全体成员为对象的教育活动，如果没有专业的教育机构介入将显得软弱无力。职教园区的介入是社区教育发展的重要基础和主要支撑，也是职教园区自身发展的需要，只有构建职教园区与社区教育互动机制，才能发挥更好地发挥二者的作用，才能使职教园区与社区教育在构建和谐社会中发挥重要的作用。