坚定以人为本核心立场 深化示范区社区教育发展

教育部社区教育专家组成员、中国成协学术委员会主任 叶忠海

（本文由享学网根据现场录音整理而成，未经本人审阅，仅供学习）

一、前言

　　党的十八大报告，闪耀着以人为本思想的光辉，是一份心中装着“人民”的报告。以人为本的思想，不仅深深渗透于《报告》之中，而且强调到前所未有的高度。《报告》将以人为本作为深入贯彻落实科学发展的“核心立场”，将以人为本提高到“两个最高”:一是检验党一切执政活动的“最高标准”；一是始终把人民放在心中的“最高位置”。

　　示范区要深化社区教育发展，应该坚定以人为本的核心立场，以以人为本的理念来指导深化示范区社区教育的发展。

　　示范区社区教育发展可以从四个方面来指导：

　　第一，要进一步明确“人是目的”的思想，这是深化社区教育发展的一个出发点和落脚点；

　　第二，要进一步明确“人是主体”的思想，这是深化社区教育发展的根本动力；

　　第三，要进一步明确“人是过程”的思想，这是深化社区教育发展的基本要求；

　　第四，要进一步明确“人作为尺度”的思想，这是衡量社区教育深入发展质量和成效的一个根本标尺。享学网

二、进一步推进社区教育的“全员”问题

　　2.1 坚持“政府—社会”双推动原则

　　一方面政府仍然要发挥组织和政治优势，起主导作用；另外一方面，要强化社会推动，把着力点放在建立和完善“多力合一”的推进模式。以杭州市下城区，杭州市下城区社会管理和创新为例，提出多力合一的模式，分别为党政的主导力、市场运作力、社会参与力、其他教育的支撑力、社区的自治力和社区民众的主体力。在政府主导下，政府和社会双推动，多力合一的模式来推动示范区社区教育的深入发展。

　　2.2最大限度地激发社区活力

　　2.2.1重在充分发挥社区成员的主体性

　　由社区成员、社区老百姓作为主体，多种形式来参与社区教育全过程的各个环节。成员参与设计、实施、监督、评估、激励等环节；其次，以系统工程原理完善社区教育志愿者队伍建设，包括制定招募、培训、服务、评估、激励以及退出等环节制度；另外，以社区不同人群学习需求为导向，优化社区教育服务。为此，要了解掌握社区内不同类型的、不同层次的人群，在特定的时间里面的学习需求，特别是主导性的学习需求，并把握他们学习需要的变化及规律性，有针对性的来满足社区不同人群的学习需求。从源头上面来激发社区成员学习内源性的动力。

　　2.2.2重在培育社会性

　　第一要深化社区内各类学习型组织的建设，特别是要抓好学习型小区建设，带动学习型楼组和学习型家庭建设；第二要积极有效地引导社区内各种学习共同体的生成和发展，包括学习团队、学习联盟等。

　　什么是学习共同体？它是指以学习为核心理念和主要实践活动，以自主、协商、共享为基本特征，为实现共同目标而生成的一种充满活力、富有成效的非传统的自组织的社会群体。

　　学习型组织和学习共同体二者有共同之处，但毕竟存在着明显的差别：

　　第一，两者源于不同的学科背景和理论基础。享学网

　　学习型组织学习背景和理论基础是系统动力学控制论，而学习共同体学科背景、理论基础是社会学、社会文化学。

　　第二，两者的性质不一样。

　　学习型共同体更多是自主执行者。

　　第三，两者的载体和参与者身份建构不同。

　　第四，两者的追求目标不同。

　　第五，两者的运作机制不同。

　　2.2.3进一步推进社区数字化学习

　　首先要喜迎MOOCs风暴的挑战，并紧紧抓住这场新的教育变革的契机，来深入推进MOOCs。它不仅提供了在线的课程资源，而且实施教学过程的全程参与，包括微证书的管理，这就意味着学习者在这个平台上，可完成学习知识与技能、学习作业，直至参加考试，获得证书的过程。这种大规模、开放的、在线的、全过程的教育模式，把优质的课程资源、多样化的教育方式、真实的教育场景复制到全球各个角落，带到全社会、带到全世界，这就带来了教育理念、教育对象、教育体制、教育方式等系列的深刻影响，甚至具有颠覆性的变革。可见，MOOCs不仅是一个教育工具的更新，更是教育全流程的再造，将要引发一场重大的教育变革。享学网

　　在这样的情况下，作为社区来讲，一方面要进一步完善硬件数字化学习基本的物质构建，来提升社区信息网络学习平台，这是进一步推进社区数字化学习的物质基础和必要条件。

　　另一方面，要重视软件建设。激发社区成员数字化学习的内在动力；要提升社区成员的数位智能；要推动家庭成员数字化学习的互动；数字化学习资源的整合和研发；组建社区数字化学习工作队伍，包括辅导员队伍和技术人员队伍。

三、进一步推进社区教育的“全程”问题

　　深化社区教育发展，不仅要为社区成员某个阶段的成长发展服务，而且要为他们终身发展服务，这种服务应该贯穿于人的成长发展的全过程，努力达到阶段性和连续性的统一。

    要根据不同年龄段人的生理、心理、社会性特征研究和特所他们学习和教育的不同特殊性，形成社区教育课程体系和终身学习服务体系。例如怎么从前成年期到成年期，怎么由成年早期到成年中期再到成年晚（后）期等等。

　　未成年人和成年人差别在于：社会属性和发展任务的差别；心理成熟水平的差别；认知心理特点的差别；学习心理意向和个性的差别。

　　因此，成年早期教育的目标：打好基础，整体发展，成才起飞。

　　成年早期的教育重点：引导成年早期学习者学会自我认同；引导成年早期学习者学会选择；引导成年早期学习者学会创新；引导成年早期学习者学会交往；引导成年早期学习者学会生活。

　　成年中期的教育目标：提升“三力”，促进创造、和谐发展。

　　成年中期的教学重点：引导中年学习者积极创造；引导中年学习者善于转换；引导中年学习者学会身心调节。享学网

　　成年晚（后）期的教育教学目标：促进健康、持续服务、成功老化。

　　成年晚（后）期的教学重点：引导老年学习者重新定位社会角色和自我希望；引导老年学习者以自我完善来应对寂寞感和孤独感；引导老年学习者以自我超越来应对自我关注。

　　社区老年教育发展的纵向维度有四个：准老年期（55岁—60岁），要进行退休的预备性教育，引导准老年人正确认识和对待退休问题，作为退休前认知、态度、设想等各种准备,以积极心态迎接退体期到来；低龄老年期（60—70岁），要进行角色转变和潜能开发教育，引导转折期老年人重新定位社会角色和自我期望，重新选择和设计老年期人生,调整自我心态，以适应变化了的社会生活环境。

　　提升老年人生存和发展能力,使他们老有所为,继续在自主选择的方向和岗位上服务，达到继续发展自己,又继续服务社会；中龄老年期（70—80岁），要进行再调整发展教育，引导中龄老年人根据自己的健康状况、兴趣爱好和专业特长，调整老有所为的途径、方式和方法,做到量力而行，持续服务，从而达到促进健康与持续发展有机统一；高龄老年期（80岁），要进行自我保护和高龄教育，引导高龄老年人善于自我保护，以自我超越应对自我关注，以健康的人生哲学和价值观,非老年人再探索、再认知生命意义和最终目的。

　　依据上述课程安排和内容建设，第一要加强学习和探讨，特别是要加强学习发展心理学、成人学习心理学、老年人学习心理学，要加强学习，另外要进行实践探讨；

　　第二方面要深入调查研究，向学习对象、服务对象调查研究，向文献资料调查，向国外调查；

　　第三要总结实践经验；

　　第四示范区之间要资源合作共享；

　　最后要提升专职工作者的专业化水准。