── 学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议精神

　　在我国经济社会改革发展的关键时期和教育领域综合改革不断深化的形势下，党中央国务院对加快发展现代职业教育做出了一系列重大部署。习近平总书记专门对职业教育工作作出重要指示，国务院召开了新世纪第三次全国职业教育工作会议，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并发重要讲话。会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）。这一系列部署体现了党中央国务院对职业教育的高度重视。为加快发展现代职业教育进一步明确了指导思想、基本原则、目标任务和一系列政策措施，对推进职业教育工作开创新局面、再上新台阶、作出新贡献，必将产生重要而深远的影响。

　　《决定》把继续教育作为现代职业教育的重要组成部分，对继续教育的改革发展提出了新的任务要求。首先，《决定》在第三条“目标任务”中要求“到2020年，从业人员继续教育达到3.5亿人次”，把从业人员继续教育纳入现代职业教育总体目标任务；其次，在第二部分“加快构建现代职业教育”的第四条“巩固提高中等职业教育发展水平’中，提出“推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育”，这就把农村成人继续教育的一些重要工作纳入了农村职业教育体系。第三，在第五条“创新发展高等职业教育”中提出专科高等职业院校要“加强社区教育和终身学习服务”，拓展了高等职业教育的工作领域和服务面向。第四，在第八条“积极发展多种形式的继续教育”中，明确提出了发展继续教育的七条要求：一是“建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设”；二是要求“面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训”；三是要求“推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式”；四是要求“推动一批县（区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。”以上两条是国家对发展农村继续教育提出的一个新要求，体现了国家对培养新型农民和新型职业农民的高等重视。五是要求“利用职业院校资源广泛开展职工教育培训”，这反映了国家经济转型升级、培养高素质技能人才对职业院校所寄予的厚望和期待。六是要求“重视培养军地两用人才”；七是要求“退役士兵接受职业教育和培训，按照国家有关规定享受优待”。这两条要求继续教育在军地两用人才培养工作中发挥积极作用。

　　总之，《决定》不仅明确了职业教育深化改革的方向，而且拓展了职业教育的工作内容、工作对象、工作目标，对继续教育也提出了新的任务、新的目标、新的要求，是推进职业教育和继续教育改革发展的纲领性文件。中国成人教育协会作为联系团结全国成人继续教育工作者，服务全民终身学习事业的重要社团组织，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议精神，以高度的使命感和责任感，围绕大局，抓住机遇，发挥自身特点和优势，积极促进和推动我国成人继续教育事业的改革发展，为开拓成人继续教育改革发展做出应有的贡献。

　　当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下八项工作：

　　一是组织、推动中国成协会员单位和分支机构认真学习。学习贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理重要讲话、《决定》和全国职教会精神。统一思想认识。我们要深刻认识领会党和国家对职业教育、继续教育做出的新的战略部署和提出的新思路、新目标、新任务。在领会把握精神实质基础上，结合各地各单位实际，尽快研究提出深化改革、做好协会开展成人继续教育工作的意见和措施，积极配合有关部门做好职业教育与继续教育的沟通协同工作，发挥优势和特色，以实际行动促进成人继续教育的改革发展。

　　二是加强科学研究，为《决定》的贯彻落实建言献策。《决定》对成人继续教育的改革发展提出了许多新的任务和要求，迫切需要我们深入研究，只有真正在理论和实践上搞清楚，才能把《决定》精神落到实处。中国成协要充分发挥所属分支机构和专家委员会作用，努力围绕成人继续教育的重点领域、重要问题开展前瞻性、基础性课题研究。一是加强对《决定》提出的要建立学习、培训、激励等方面制度的研究。特别是在建立灵活学习制度和学分积累与转换制度方面深入研究，为形成更加完善的继续教育制度提供咨询建议。二是加强基层成人继续教育的调查研究。研究新形势、新需求，总结推广典型经验，努力为成人教育机构、成人教育工作者、成人学习者提供服务和指导。

　　三是积极推动不同社会群体的教育培训工作。《决定》强调面向各类群体广泛开展职业教育和培训。中国成协要动员所属分支机构和成人继续教育学校、培训机构发挥各自特点和优势，广泛开展城乡社区教育、企业职工教育、农村成人教育、进城农民工培训、新市民培训等各类成人继续教育培训活动，动员团体会员创建一批成人继续教育的典型地区和单位，发挥示范引领作用，为到2020年从业人员继续教育年培训规模达到3.5亿人次，年继续教育参与率达到50%的目标，为提高劳动者综合素质和建设学习型社会服务。

　　四是积极推进农民继续教育工程建设。中国成协要组织农村成人教育、农村远距离教育等委员会积极配合教育部、农业部做好相关工作，一是统筹利用各类资源，构建县域职业教育成人教育网络，为农民提供学习和科普宣传服务，以促进和带动全国其他地区培养新型农民和新型职业农民的工作。二是为建设一批“农村职业教育与成人教育示范县”做好服务工作。我们将在中国成教协会网站上建立“教育部农村职业教育与成人教育示范县”专栏，介绍教育部关于建设示范县的要求，各地创建工作中的新理念、新思路、新模式、新经验，为基层学校提供人员培训、信息统计和管理等方面的服务，促进示范县建设。

　　五是充分利用职业院校、成人继续教育资源广泛开展职工教育培训。中国成协要充分发挥所属企业教育委员会、人才资源开发委员会、水利等行业委员会的作用，力争动员成人继续教育院校的力量，开展职工教育培训。要适应企业和职工需求设立相关的专业和培训项目，推动院校建立灵活多样的学习制度，如举办夜校、周末学校、短期培训班，以及送教到社区、厂矿、企事业单位和校企结合等多种形式广泛开展职工教育。努力提高在职人员的职业能力，为把“中国制造”变成“优质制造”、“精品制造”提供人力资源和技术支持。

　　六是继续办好全民终身学习活动周等品牌活动，推动学习型社会建设。《决定》提出“建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设”。中国成人教育协会将继续配合教育行政部门办好2014年全民终身学习活动周。去年有27个省区市890个县市区以上单位的1300多万群众参加了全民终身学习活动周，对推动全民教育终身学习发挥了积极作用。今年我们要把办好第十届学习活动周作为推动学习型社会建设的一个重要活动平台，开展内容丰富多彩，形式多样的教育培训和群众学习活动，重点做好推荐评选百名“百姓学习之星”、和百个“终身学习活动品牌”的活动，争取动员更多城市、单位、群众积极参与全民学习终身学习，促进广泛开展继续教育，完善终身教育体系和学习型社会的建设。

　　七是积极开展学习型城市建设联盟各项活动，推动学习型城市和学习型社会建设。中国成协要配合教育部认真贯彻国际学习型城市大会和刘延东副总理在会上的讲话精神。配合教育部门制定推进学习型城市建设的意见。组织联盟城市召开2014年年会，推动联盟城市加大创建工作力度，利用联盟工作机制，把工作做实做好，推动更多的地方创建学习型城市，推动一批城市率先达到国家级学习型城市标准，促进学习型城市和学习型社会建设。

　　八是继续开展成人教育三项国家标准贯彻实施工作。总的思路是贯彻实施成人教育三项国家标准，加强对成人继续教育培训机构的规范管理，特别是对民办培训机构的管理和服务，提高教育培训能力和服务质量，更好的满足人民群众接受继续教育和培训的需求。一是继续推动试点地区和单位开展三项国家标准的学习、培训工作。二是指导试点地区制定三项标准实施细则，提升成人教育培训组织的服务管理水平和成人教育培训工作者的服务能力，逐步建立成人教育培训服务标准体系。

　　学习贯彻全国职教会和国务院《决定》精神，对当前和今后一个时期成人继续教育工作具有深远和重要的作用。中国成协将把贯彻落实习近平总书记重要指示、全国职业教育工作会议和《决定》精神作为当前重点工作，中国成协的会长办公会议学习传达了全国职教会的重要精神，我们还要组织分支机构和会员单位认真学习领会精神，采取切实措施，落实好会议和《决定》提出的各项要求，推动现代职业教育体系建设，推动终身教育体系和学习型社会建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。