建设学习型乡镇（街道）不是阶段性的工作，是一项长期任务，只有建立健全科学的学习、管理制度，才能深入和持久。通过建立组织制度，推动市民自觉学习、终身学习；通过建立考评制度，督促市民比成绩、赛成果、做模范；通过建立监督制度保证学习型乡镇（街道）建设全面推进、持久开展。根据木渎镇学习型组织建设的实际状况，以及学习型机关、学习型村（社区、）学习型企事业单位、学习型家庭、学习型个人建设相关情况。开展学习组织创建活动，倡导团队学习，加强学习组织的观念，并在实践中探索一些创建学习型乡镇（街道）的方法和规律。

一、领导管理机制建设

　　（一）建立健全领导机制

　　各级社区组织要在党委的领导下，确立各级社区组织的“一把手”为建设学习型乡镇（街道）组织“第一责任人”的制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导机制，为学习型乡镇（街道）建设提供领导保障。

　　（二）健全社区中心学习制度

　　要通过制定和实施《社区学习制度》《创建学习型乡镇（街道）组织工作条例》等规章制度，进一步完善各级社区学习的计划制度、集体研讨制度、自学制度、巡学通报制度、检查考核制度、经验交流制度和学习档案制度等等。

　　（三）建立和完善组织管理机制

　　一是要建立队伍管理机制，通过加强骨干队伍的建设，形成镇乡（街道）、村（社区）、企业、学校等各级各类的学习型组织建设的队伍体系；二是要建立培训管理机制，要通过制定符合实际的市民教育培训规划，构建党政调控、行业指导、单位自主、个人自觉的教育培训模式，形成面向未来、面向社会、充满活力的教育培训体系；三是要建设逐步推进机制，要以先进典型为基础，把学习型组织建设逐步从领导机关向基层单位、从城市向农村、逐步形成学习型领导班子、学习型基层党支部和学习型市民，以推动学习型乡镇（街道）组织的真正形成。

二、团队学习机制建设

　　（一）建立管用有效的组织学习制度

　　健全和完善常态化的团队学习机制。围绕实施“终身教育”，制定一套完善而又行之有效的团队学习规划、实施方案和团队学习教育制度。通过建立健全各级组织学习制度、集体研讨制度、学习联络员制度、网课学习制度、党员干部在职学习制度、团队学习日制度、学习考勤制度、学习档案制度、巡学通报制度、经验交流制度、自查总结制度、学习反馈制度、督促检查制度等在内的规章制度，使学习型乡镇（街道）组织的“学习”活动做到学有计划、学有时间、学有记录、学有笔记、学有保障、学有成果、学有竞争、学有激励、学有考核、学有创新，推动团队学习的经常化、规范化，形成人人重视学习、人人参与学习的良好氛围。

　　（二）要建立健全各级教育培训制度

　　完善多层次、多渠道、立体式的全员教育培训机制。要制定乡镇（街道）全员市民的教育培训规划，明确教育培训目标，优化教育培训内容，规范教育培训方式，检查教育培训效果，保证乡镇（街道）组织的教育培训工作落实到位。

　　（三）建立健全经费投入机制

　　为学习型乡镇（街道）组织建设提供坚实的物质保障。学习型乡镇（街道）组织建设是一项复杂而宏大的系统工程，需要提供大量必需的硬件设施、技术支持以及学习资源等物质支撑，如学习材料建设、图书馆和资料室等文化设施建设、学习活动场所建设、网络平台建设。各种学习方式的实施等都需要经费的支持，为此，需要建立相应的财务制度，保证学习经费全覆盖，实现经费投入长效化。

三、考核、激励机制建设

　　（一）建立健全科学有效的考核评估制度

　　形成多层次、全方位、方法方式灵活多样的动态考核监督机制。要把学习型乡镇（街道）组织创建活动与党建目标管理相结合，根据各级乡镇（街道）组织建设的目标任务，结合本单位实际，制定出科学合理的测评标准体系，准确设计测评要素，对学习型乡镇（街道）组织建设的考核计划、考核内容、考核时间等进行科学规划，确保考核方向明确、目标合理、内容清晰、计划周密、效果突出。要进一步完善考核评价办法，通过书面测试、网络考试、民主测评、查阅笔记、检查实效等方式，把领导班子、领导干部在学习型乡镇（街道）组织建设中的表现纳入考核指标体系。把学习考核与平时考核结合起来，从而把学习型乡镇（街道）组织建设的考核评价工作落实到年度考核、届中届末考核之中，实现考核评估制度的常态化。

　　（二）按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则

　　建立健全激励约束机制。积极探索学习型乡镇（街道）组织建设的激励机制，制定出一整套创建学习型先进乡镇（街道）组织、学习型乡镇（街道）个人的考核奖惩制度和办法，并通过科学周密的制度设计把学习型乡镇（街道）组织建设与各级领导部门、各级领导干部和个人的评先创优、政绩考核、物质奖励、精神奖励结合起来，使之形成良性的激励约束机制。要把学习型乡镇（街道）组织的建设成果纳入领导班子建设的目标管理体系。把学习型乡镇（街道）组织建设的成果与个人利益挂钩，把个人的学业政绩同晋升提薪相结合，对创建成绩突出的个人，定期进行评选表彰，给予精神和物质奖励，对于表现不佳的单位和个人进行相应的批评惩处，以此激发创建学习型乡镇（街道）组织的内在动力，增强乡镇（街道）组织和个人创建的自觉性和积极性。

　　健全学习制度，完善学习机制，学习型乡镇（街道）建设的领导管理机制是一项庞大的系统工程和不断推进的动态过程，要使这项建设工程获得预期的成效，就必须使之走向常态化、科学化和规范化的轨道。为此，必须建立健全符合实际、行之有效的制度和机制。这既是学习型乡镇（街道）建设的领导管理机制的基础性工作，也是推进学习型乡镇（街道）建设的重要保障。