城乡一体化是城市化发展的一个崭新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。在城乡一体化进程中社区教育对于社区居民个人生活品质的提升、对于和谐社区的建设有着重要的现实意义。实践表明，只有开展以促进人的全面发展为目标的各种各样的社区教育，才能满足和解决居民的多种教育需求和社会问题。在城乡一体化进程中，社区居民的观念、习俗、工作、生活都在都市与农村的多面冲突和融合中发生着改变，在这个过程中社区居民通过什么路径参与社区教育，是什么影响了他们的选择，对于科学构建社区教育发展模式有着重要的意义。

一、城乡一体化进程中居民社区教育参与路径的类型

　　社区教育参与路径是指居民介入社区教育项目或活动中的过程、方式和办法。在城乡一体化进程中，为了提升居民的学习力，各级地方政府通过运用本社区教育、文化等资源，引导社区居民参与社区教育不断提升社区居民的文化。社区教育多以非正式、非正规教育活动为主。依据居民在社区参与中是否具有自主性，可以将居民的社区参与划分为他组织参与和自组织参与两种方式（或类型）。在实际的居民社区教育参与中，自组织参与和他组织都不是以纯粹的形式存在的，只是以某一种方式为主。在城乡一体化进程中社区教育参与路径依据居民参与自主性可以分为自组织参与路径、他组织参与路径和自组织与他组织融合的参与路径。

　　（一）他组织社区教育参与路径

　　他组织社区教育参与路径指的是居民最初没有参与意识、参与动机，通过动员建立起利益关联（比如引导挖掘学习兴趣、给奖品或给予某种荣誉）从而开始参与社区教育活动。其特征是非主动性、非自愿性和参与的浅显性。政府、居委会或其他机构安排和动员下的社区教育参与，居民更多的是被动的参与社区教育活动。他组织社区教育参与路径在发展中又分为了三条不同的分路径，一条是只求参与率的自上而下的分派式路径；一条是关注参与效果的上下结合的引导式路径；还有一条是提供教育成果展示的平台式路径。

　　1．分派式社区教育参与路径

　　城市化进程中，为了快速提升居民的职业技能和文化水平，当地政府和居委会经常举办讲座或社区教育活动组织居民参与，由于这些讲座或活动与社区居民的需求存在错位或利益相关度低，参与的居民并不多。尽管如此，为了完成上级主管部门的任务，地区办事处的一些职能部门下派任务要求各社区组织人员参加各种教育活动或摊派要求组织大规模的人员形成一种规模效应，这一路径没有成为居民的内在需求而不具有实效性和可持续性。

　　2．引导式社区教育参与路径

　　在城市化进程中，在城市街道层面建立了社区教育中心、社区老年大学，这些机构开始调研居民的教育需求，立足需求引导居民参与社区教育，从而提高辖区人员的综合素质。这一路径属于关注参与效果的上下结合的引导式路径。这些机构开设的社区教育内容包括技能类、知识类、生活类、娱乐类等，形式有面授、网络授课和促进学习的学分银行等。另外，一些民办的教育培训机构也通过各种途径引导居民参与课程、技能的培训学习，这些都属于引导式的社区教育参与路径。

　　3．平台式社区教育参与路径

　　作为一种高级群居动物，人们需要彼此间的交流与沟通，沟通与交流是需要平台的，为了促进社区融合，“政府搭台、百姓唱戏”也已成为城市化进程中社区居民参与社区教育的模式之一。在搭建学习平台方面，一些城乡结合部通过建立学习中心，通过提供场地为居民的学习提供场所；在搭建展演平台方面，地方政府有关部门、街道、社区利用“五一”“七一”“十一”节点活动，为居民展示才艺提供平台；一些社区社会组织搭建特色学习成果展示平台，通过参与各类作品展示、展卖、捐赠、交流创作经验等形式，为促进地区的文化和社会发展贡献应有的力量。

　　（二）自组织社区教育参与路径

　　自组织社区教育参与路径指居民作为主体角色参与社区教育，在社区教育开展过程中坚持自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的过程及其活动。特征是自觉自愿参与；内容和形式自主选择；自我分工和自我管理。随着信息社会的发展和居民闲暇时间的增多，许多居民对精神文化生活有了更高的追求，有了更个性化的爱好。从自身的兴趣爱好出发，组建各种文体活动团队及其他学习娱乐小组等，自主开展活动。自组织社区教育参与路径按其形成的方式又可分为以下三种。

　　1．聚集式社区教育参与路径

　　聚集是相对于分散而言的，居民愿意聚集在一起因为有一个吸引他们的核心力量，在社区居民自愿参与的社区教育活动或团体中，这个核心力量主要是社区精英或优秀老师。这些精英或优秀老师具有很强的专业水平，沟通能力、学习能力、管理能力和资源整合能力，愿意奉献时间和精力把大家的事情当作自己的事情对待，大家也愿意和他们在一起形成一个团队学习、活动。在公园、小区活动场地这样的组织有很多。

　　2．协商式社区教育参与路径

　　这一路径的参与者多数因为爱好与志趣相同而走到一起来，为着共同的兴趣互通信息，一起参与社区教育。当这些居民某种技术或特长达到一定水平后，就集体协商成立一个组织，便于大家有固定的老师、固定的场地、固定的时间学习交流，于是在公园、文化广场甚至是社区的活动中心开始了比较正式的活动，这一路径关注大家的需求，民主参与，但规模和范围比较小。

　　3．松散式社区教育参与路径

　　在一些商品房小区，每天可以看到一些居民在小区的空场地上随着优美的音乐跳舞，有的居民在下棋，有的在活动中心练书法、读报，这些居民也互相切磋，谈感受和交流心得。他们不用交任何费用，参加活动很随意，大多数人不参加任何其他相关比赛，这是一个非常松散的组织，人员留去没有任何约束。在这种非正式组织中，成员基本固定，经常会出现一到三位非正式领袖，在关键时刻出来处理问题，这样的组织有很多，像是散落在居民区内的学习小组。

　　（三）自组织与他组织相融合的路径

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“社会组织”进行了多方面论述，把“重视社会组织建设和管理”作为“完善社会管理，维护社会和谐稳定”的一项重要任务。全国各地不断在规范社区社会组织的管理，一些社区社会组织被要求在社区或地区办事处登记备案，地区办事处对于社区社会组织的发展方向积极引导和支持，目前自组织与他组织融合的社区教育路径正成为社区居民常态选择。一方面，自组织社区教育参与路径发展到一定程度被一些专业组织或街道办事处转化为他组织社区教育参与路径。另一方面，对于一些他组织社区教育参与路径，地方政府给予适当支持，由他组织社区教育参与路径转化为自组织社区教育参与路径。另外，也有一些自组织参与路径随着城乡统筹发展的推进，一些政府部门通过设立项目培育、引导社区教育自组织的发展，有的通过搭建平台让自组织更规范的发展。

二、影响社区居民社区教育参与路径的因素

　　建构主义学习理论强调以学习者为中心，认为学习者是认知的主体，是知识意义的主动建构者；教师只对学生的意义建构起帮助和促进作用，并不要求教师直接向学习者传授和灌输知识。而社区居民社区教育路径的形成过程正好体现了学习者的主体性，体现了“情境”“协作学习”和“各种信息资源”对学习者的意义。从建构理论出发，社区居民社区教育参与路径的影响因素主要有以下几个方面。

　　（一）参与主体的自身因素

　　社会网络地位对于社区参与的影响并不是一致的，其中教育程度高和社会经济表现出了同向性，即教育程度高的居民比教育程度低的居民参与程度高，居民社区经济地位越高，参与程度越高。社区居民是否愿意参与社区教育，通过何种路径参与与自身的参与意识、参与能力、经济地位和个人爱好有着非常密切的关系。调查中发现，在城乡一体化进程中学历低、经济地位低的社区居民更愿意选择公园或小区自组织路径，从众性强。高学历、高经济地位者会从自身爱好和感受出发选择多种途径参与社区教育。

　　（二）社区教育整体设计的科学性

　　社区教育居民参与社区教育的可持续性在调研中显示受教师教学内容、风格和教学管理的综合影响。慕师求学是许多社区居民的选择，也有的居民通过自组织路径培养了爱好，而后选择他组织进行提高和参加比赛。纵观发展好的社区教育自组织和他组织，它们的共同点为教师专业水平高，管理有序，内容和形式的设计符合社区居民的需求。

　　（三）社区教育参与的满意度

　　社区参与的满意度体现了社区教育开展的品质和管理的完善程度。目前，城乡一体化进程中在一些村改居的社区，自上而下分派式的社区教育路径占主导地位。在这些地区，无论是自组织还是他组织参与路径，只要从社区居民需求出发，量身定做服务内容和形式，同时结合城乡一体化发展特征，动态调整思路和教学模式，学员就会源源不断。反之，尽管有的组织一开始红红火火，但由于管理不善而夭折。可见，路径的选择最终要看是否能够满足居民的利益和需求。

　　（四）城乡一体化的背景

　　随着城乡一体化的推进，以工带农，以城带乡的格局正在形成。公共文化服务方面，城乡优势互补，资源共享，协调发展。社区居民在城乡一体化进程中，一方面接受着城市现代化的洗礼，另一方面又固守着“乡土观念”，为人处事体现着差序格局。在社区教育路径的选择上，乡域的居民与城市中心区的居民相比，居民从众性较高，对政府的信任度和依赖性较高，更倾向于选择他组织社区教育参与路径。

三、引导社区居民选择社区教育参与路径的对策

　　（一）转变政府职能，拓展社区教育参与路径

　　在政府层面，建议政府转变在社区教育发展中包办一切，指导一切，组织一切的角色，突出政府的领导统筹作用，强化政府领导、社会参与的社区教育格局，在社区教育参与路径的形成中政府以引导者、支持者的角色开展工作，在引导中理清职责和权属，建立自上而下的政府支持体系。

　　（二）培养专业社区教育组织，提升居民社区教育参与能力

　　社区教育社会组织在培养社区居民公民意识、增强社区居民凝聚力、提高社区居民参与能力方面扮演着重要的角色。政府要完善相关法律法规和政策，引导和培育社区教育社会组织的专业化发展。在社会层面，建议民政部门引导和培育社区教育社会组织，在更广的范围和更多的领域充分发挥社区社会组织在社区教育发展中的作用，不断发展壮大社区教育社会组织，使这些社会组织成为社区居民参与社区教育的主要路径。同时要强化社会公益机构在项目实施过程中终身学习理念的宣传和居民自我学习能力的培养，使社区教育社会组织成为社区居民参与社区教育的平台。

　　（三）创新社区学院社区教育发展模式，引导社区教育参与路径

　　在教育机构层面，学校与社区之间的互相沟通、协调，是实现社区教育资源共享的重要途径。要充分发挥社区学院等高校、社区教育中心等基层教育机构的教学辐射功能，通过开辟社区教育实验基地、培养社区教育骨干等形式，建立高校和社区在开展社区教育活动中的良性互动。在社区教育理论、咨询指导、资源配置、队伍培养、品牌项目示范方面起到引领作用。通过建立社区教育社会组织的孵化基地、社区教育成果的展示和转化基地引导社区居民选择适合自身发展的社区教育路径。