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以项目管理全面提升社区教育品质
来源：开福社区学院 发布时间：2012-09-06 作者：开福区
收藏完善体系 打造品牌 以项目管理全面提升社区教育品质
——开福区社区教育工作经验交流材料
尊敬的各位领导、各位同仁：
首先，感谢市社区教育工作领导小组提供了这样一个交流平台，让我有幸向各位领导和同仁汇报我区社区教育工作，不当之处，请大家批评指正。
我区位于长沙市北部，总面积188平方公里，常住人口56.8万，辖“一区两园”和3个镇、10个街道办事处。2011年，全区完成地方财政总收入59.8亿元、一般预算收入22.6亿元，综合实力保持全省城区发展第一方阵的领先位置。
我区依托区域内丰富的历史文化资源和扎实的市民教育基础，举全区之力推进社区教育，在社区教育的制度性建设、特色活动开展、项目品牌打造上狠下功夫，有效营造了全民学习、终身学习的良好氛围，扎实推动了学习型城区建设，为区委、区政府“开创滨水新区、建设幸福北城”的战略构想提供了高素质的人才和智力支撑。2011年，我区获评为湖南省示范性社区教育实验区建设单位，有三所社区学校成功创建成市级示范社区学校。今天我向大家汇报的专题是《完善体系，打造品牌，以项目管理全面提升社区教育的水平》。
一、建立三项机制，不断完善社区教育综合体系
社区教育是一个系统工程，需要政府全方位的协调、支持和保障，我们通过建立健全三项机制，将完善社区教育的体系作为我区社区教育推进的第一阶段目标。
（一）建立了支持社区教育发展的保障机制。一是政策支持。区委、政府十分重视社区教育，成立了由区委副书记任组长、宣传部长、主管区长任副组长的区社区教育工作领导小组，并出台了系列文件、政策，如《开福区建设教育强区“十二五”规划》、《关于加快推进教育强区建设的决定》、《关于开展社区教育的实施意见》等文件，成为开展社区教育的纲领性文件，同时将社区教育纳入区政府对各街、镇的年度绩效考核的内容，成为推进社区教育深入开展的政策动力。二是经费保障。区政府将社区教育经费纳入每年的财政预算予以保障，并做到逐年增长，确保了社区教育可持续发展，今年我区社区教育经费为86万元。同时我们还要求各街镇确保社区教育的专项经费预算，建立多层次、多形式筹措社区教育经费的畅通渠道，保证社区学校基础设施建设和开展各项教育活动的经常性费用支出。三是人才支撑。区社区学院由教育局局长亲自担任院长，十三个社区学校校长一般是由街镇的党政主要负责人兼任，各社区学校、社区学校分校也配备了专干，确保了社区教育工作的正常开展。同时我们还十分重视社区教育领军人物的选拔和培养，从教育科研培训中心选拔了十六位优秀教研员成立了开福区社区教育执行小组，分工协作，联点社区学校，负责督促、指导、协调、服务等工作，充分发挥专家的引领作用。
（二）建立了多元化社区教育网络机制。一是区社区学院充分发挥现代远程教育技术平台的优势，以市社区大学社区教育网页为依托，以区教育信息网为基础，建立了专门的社区教育栏目；还建立了区社区教育QQ群，各社区学校通过网站栏目、QQ等平台，及时便捷地了解社区教育动态，掌握社区教育信息，及时交流经验，社区学院也充分利用网络的优势，让其成为全区社区教育指导服务中心。二是13个社区学校均依托各镇农校、党员远程教育中心、街道市民学校或培训中心建立了自己的信息平台。三是充分利用市民终身学习网这一继续教育公共服务平台，组织全区各社区学校市民上网注册学习；依托社区内普通中小学和各类职业院校、成人学校开展教育培训服务，开放体育活动场地、教学设施、图书资料等资源，使其成为开展社区教育的重要力量。当前，全区形成了社区教育管理培训网络基本健全，实现了社区教育培训全覆盖。
（三）建立了制度化的社区教育推进机制。为了使社区教育工作常态化运行，我区制订了《开福区社区教育工作委员会会议制度》、《开福区社区教育工作动态报告制度》、《开福区街镇示范社区学校评估细则》、《社区学校专干季度总结交流会议制度》、《社区教育调研工作制度》，今年又新增了项目管理的系列制度和办法，同时要求社区学校也相继建立完善了工作制度。这一系列工作推进的特色制度，成为我区社区教育的动力引擎，使各社区学校迸发出持久的工作活力。
二、开展系列特色活动，全力打造社区教育品牌
经过一年的工作实践，我们以特色项目为抓手，创新社区教育活动形式，打造了一批融大众性、知识性、趣味性、服务性等于一体的社区教育品牌。
（一）捞刀河社区学校的“家门口的文化自助餐”。“家门口的文化自助餐”主题活动以周为单位推出，每周设置五个主题学习日，从周一到周五分别是致富加油站、捞刀茶话会、书海畅游吧、职业练习场、广场文化节。
（二）捞刀河社区学校的农民艺术团。该社区学校共有五个农民艺术团活跃着市民的文化生活。五个艺术团团长均来自辖区内的沅丰坝、沙坪中学的退休教师，成员都是社区内市民，艺术团的节目内容丰富，在社区学校的指导下，还增加了创先争优、歌颂捞刀新变化、食品安全等内容，形式多样，市民喜闻乐见。他们经常活跃在市民的生日庆典、婚宴、追掉会等不同场合，深受市民喜爱。农民艺术团每年还给福利院送去了文艺节目。每年年终，社区学校根据各艺术团的表现和市民口碑评选优秀艺术团，分别给予四至六千元的奖励。
（三）伍家岭社区学校的“幸福社区节”活动。伍家岭社区学校结合长沙市“幸福城市”的建设要求，创新社会管理，开展了“幸福教育”系列活动，力图打造城区“幸福教育”品牌。该学校确立了以“幸福社区节”为主线的市民社区教育活动，制定了活动方案，活动分“我参与，我健康，我快乐！”趣味运动会、“我型，我show！大舞台”、“红歌大家唱”等八大主题，分别由八个社区承接举办。全民趣味运动会、厨艺比拼、插花竞赛、家庭理财、摄影比赛等丰富多彩的寓教于乐的活动，市民踊跃参加，据不完全统计，目前受训率已超过40%。
（四）新河社区学校的“快乐联盟”。一方面，新河社区学校组建了社区志愿者“快乐联盟”，开展了以“展风采、颂贡献、促发展”为主题的“万名职工岗位技术练兵”竞赛活动，并结合全国文明城市创建，壮大“快乐联盟”队伍，创新志愿者服务模式，使之成为开福区乃至长沙市志愿者服务品牌。另一方面，新河社区学校根据未成年人的生理、心理特点，大力实施“快乐教育”。“把快乐的童年还给孩子”，学校动员各方力量，以生动活泼、形式多样的活动为载体，使学生在“乐中养德、乐中益智、乐中健身”，并形成了“活动立体化”、“课题科研化”、“成果多元化”的教育机制。
（五）四方坪社区学校的“管理一点通”多维服务。四方坪社区学校科大佳园分校立足于完善的内部硬件设施，在加强各项亲民惠民的服务工作的同时,广辟渠道，切实抓好“老有所为、老有所乐”工程、春蕾培育工程，为老人和青少年撑起健康保护伞，为社区居民营造了一个温馨的家园。该校还引入“一点通专业服务”,为社区内的部分老人配备老人手机,老人在有教育需求或进行教育咨询时，只需按一键即可享受24小时的贴心服务。该校针对社区内中小学生放学后出现的管理空档，通过组织一些具有专长的志愿者，开展了社区四点半工程。他们还开展了“小手拉大手，共倡文明风”、离退休“四就近”、“帮扶农民子弟，我们一起成长”等市民素质教育活动，组建了“老将军巡访团”，设立了“任菲莉道德工作室”。
（六）通泰街社区学校“完善自我”系列活动。通泰街街道以“自我管理---老党员们树新风”、“自我服务--老戏台上唱今腔”、“自我教育---学务学堂学新礼”三个内容为主题，开展了“老巷新文化”、“时务新学堂”、“百年学堂上党课”系列完善自我的活动。
（七）芙蓉北路社区学校“共筑爱心巢”活动。芙蓉北路街道社区学校开展“共筑爱心巢”活动，在充分发挥社区党组织和党员带头作用，通过爱心岗、爱心链、爱心站、爱心网、爱心屏等五个服务与教育相结合的项目，广泛动员各种社会组织和个人，积极主动地参与到社区教育和社区服务中来，共同把社区建设成为爱的巢穴，心的港湾。
此外，我区还创建了党员家庭服务站；开办了各类技能培训班，目前，全区13个社区学校，共有40多个农民书屋，十几个党员服务站，每年开办培训班六十多个，参加人数达20余万人次。
三、推行重点项目管理，大力提升社区教育品质
社区教育是提升市民素质和生活质量的教育，社区学校是一所没有围墙的学校。过去的一年，我们在社区教育探索中取得了一定的成绩，但是，我们也发现社区教育存在问题：一是社区教育没有比较规范的学籍管理，没有比较系统的课程设置，缺乏教学评价，二是社区教育活动形式比较单一。
基于这样的认识，区社区学院组织专门人员进行了研究和讨论，谋划了推进社区教育发展新思路：即引导社区学校在现有的常规教育活动、特色教育品牌的基础上，基于社区居民需求，基于社区发展实际，通过甄别、遴选，确立重点培植项目，通过重点项目的建设带动社区教育工作品质的提升，从而提高市民的综合素养和生活质量。
2012年，我们制定了年度社区教育工作计划，明确今年的工作重点就是探索社区教育的创新之举——特色项目的建设。其主要做法和推进程序包括以下八个方面：
（一）建章立制。社区学院执行小组的核心成员研制了《开福区社区教育特色项目实施管理条例》等各项制度，对项目建设提出了具体要求，从如何组织、实施、项目的奖励上作出了明确规定；研制了《开福区社区教育特色项目评估细则》从项目保障、项目管理、项目效果三大块设立了评估细则。
（二）动员启动。我们召开了年度社区教育工作推进大会，会上，对特色项目建设工作进行了专题培训，明确建设程序和建设过程中需完成的任务，并对各社区学校申报工作规定了日程。
（三）遴选项目。各社区学校依据各自的特点，遴选了1-3个特色项目，按照社区学院项目管理的要求，填写申报表、任务书，撰写了初步的项目建设方案。今年，全区十三个社区学校共申报了22个特色项目。
（四）专业指导。社区学校在规定的时间完成遴选、填写申报材料后，社区学院执行小组的十四位成员三五结队，花了20多天的时间下到各社区学校进行现场指导。我们的指导主要从以下几方面进行：1、特色项目如何取名。2、项目建设理念是否与项目建设相符合，是否有前瞻性、高瞻性。3、特色课程设计是否科学、合理。4、各类资源库是否建立。5、各种制度特别是保障制度是否健全。6、课程资源开发是否有系统性、科学性等，详细的指导，使社区学校思路更清晰，特色建设方向更明确，推进更有效。
（五）上报材料。经过区社区学院执行小组的指导之后，社区学校按照现场指导意见修改,之后将申报表、任务书、项目建设方案等申报材料上交社区学院等待审核批复。
（六）审核批复。区社区学院执行小组的成员会同专家小组对各个项目进行评审，形成综合性的审核意见，一份上交社区学院办公室，一份下达各社区学校，便于他们按照修改意见进行再修改建设方案。经审核，今年，我区批准了21个项目立项实施。
（七）执行项目。已立项的社区学校按计划实施项目建设工作。如捞刀河社区学校的“锦绣沙坪”、“放飞梦想”，清水塘社区学校的“红色康乃馨”三个项目，正在紧锣密鼓地开发教材，开发资源包，进行相关的培训活动，都拟申报全国的特色课程资源。
（八）评估表彰。根据特色项目管理日程安排，我们拟在12月按照评估细则对21个项目进行阶段性评估考核，拟在2013年元月对一年中实施项目管理的情况进行全面总结，对成效突出的项目进行表彰奖励，对项目管理及社区教育工作成绩突出的单位和个人进行评优奖励。以此调动社区学校的积极性，促进社区教育品质提升。
各位领导，各位同仁，开福区的社区教育才刚刚迈出了一小步，比起先进城区，比起兄弟区县，我们还做得很不够，我想套用屈原的一句诗与大家共勉， “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
谢谢！
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