《意见》从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦出发，首次提出了我国学习型城市建设的阶段性目标：推动全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作，形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市，由此促进我国的学习型社会建设。到2020年，东中西部地区市（地）级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%、80%和70%；各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。

　　《意见》重点阐释了当前我国学习型城市建设的主要任务，一是大力培育和践行社会主义核心价值观，凝聚全社会价值共识；二是构建终身教育体系，促进各类教育融合开放；三是加强企事业单位职工教育培训，提高从业人员能力素质；四是广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新；五是推进各类学习型组织建设，增进社会组织活力；六是统筹开发社会学习资源，促进学习资源开放共享；七是有效应用现代信息技术，拓展学习时空。

　　《意见》明确提出了推进学习型城市建设的支持政策和相关措施，主要包括：健全领导管理体制，建立多部门共同参与的学习型城市建设领导协调机制；推进相关法规制度建设；加强参与学习型城市建设相关工作的社会工作者队伍建设；加大多渠道投入力度；营造终身学习文化氛围；开展评价、监测与国际交流。

　　《意见》强调指出，建设学习型城市，对于培育和践行社会主义核心价值观，提升国家核心竞争力和社会文明程度；对于推动城市经济发展、产业结构升级，服务新型城镇化建设、促进城市建设管理创新；对于满足人民群众学有所教的终身学习需求、促进人的全面发展等具有重要意义。要求各地提高认识，切实把学习型城市建设纳入当地经济社会发展规划，努力创造人人皆学、时时能学、处处可学的社会环境，促进城市的包容、繁荣与可持续发展。