2012年党的十八大胜利召开，科学发展观写进了党章，我镇在努力创建江苏省标准化社区教育中心，作为社区教育中心一员，必须认真学习十八大精神，结合我镇社区教育工作现状，为“推进社区教育可持续发展，进一步提升市民素质”作出应有的贡献。

一、陆家镇社区教育资源现状

　　陆家镇位于昆山市东南部，东依上海，西邻苏州，紧靠昆山经济技术开发区，是一个以外向型经济饮誉省内外的外向型明星镇，全镇总面积35.6平方公里，辖8个村委会，4个社区居委会，总人口9万，其中常住人口近6万人。陆家经济发达，2011年全镇实现地区生产总值突破百亿元，增长16%；实现全口径财政收入40.5亿元，其中地方一般预算收入10.1亿元，完成工业总产值278亿元，增长13.8%；完成固定资产投资35亿元，农村居民人均纯收入达21960元，增长14.3%。全镇社会各项事业均衡发展，综合实力不断提升，富民强镇充分显示。曾先后被认定为全国小城镇改革试点镇，省教育现代化示范镇、全国卫生镇、全国环境优美乡镇。

　　经济社会快速协调发展，为深化我镇社区教育实验工作提供了良好的社会环境。近年来，在推进社区教育实验进程中，我镇紧紧围绕构建学习型乡镇和建设和谐社会总体目标，确立了“全覆盖、强内涵、创特色、惠民生”的社区教育实验工作思路，在创新发展社区教育管理体制和运行机制，大力整合社区各类教育资源，健全和完善社区教育网络体系，优化社区教育队伍，广泛开展多样化的教育活动，推进创建学习型组织等方面取得明显成效。我镇先后成功创建昆山市社区教育示范镇，苏州市级社区教育中心。

　　镇党委、政府高度重视社区教育，为大力推进社区教育，镇党委政府从发展全民终身教育战略高度把易地新建镇社区教育中心列为年度政府实事工程，投入1200万元，建设了建筑面积达3465平方米的新校舍，于2009年竣工使用。目前，中心有各类教室9个，有一座能容纳500人的报告厅，有大小会议室3个，电脑室配置计算机50台，图书馆拥有图书2万册，还有投影仪、闭路电视等现代化教学设备。镇社区教育中心现在已融成人文化教育、党员干部教育、职业技能培训、市民休闲教育于一体，满足了社区居民多层次、多样化的学习需要。

　　3年来，镇政府共投入1419.3万元用于社区教育基地建设，使镇、村居委社区教育基地建设得到优化发展。同时，全镇建立了一套健全完善的组织网络体系。成立由镇长和镇分管领导任正副组长，宣传、文教、工青妇等部门领导为成员的社区教育工作领导小组，并在镇社区教育中心内设立社区教育办公室，办公室主任和副主任由镇分管领导和社区教育中心主任兼任。社区教育领导小组每年定期召开专门会议，确立社区教育发展规划和年度计划，研究解决实际工作中遇到的问题。镇社区教育中心在镇政府的统筹下，具体负责实施全镇的社区教育工作，是全镇各类教育机构开展社区教育的枢纽中心和指导中心。各村居委和相关企业单位建立了相应的社区教育领导小组，单位主要负责人任社区教育领导小组组长，相关人员任组员，配备专兼职人员，明确各自工作职责。全镇8个村和4个社区都建立了社区市民学校，并按照“六个有”的标准，建立多功能教室、图书阅览室、文体活动室和宣传画廊，配备专兼职教师，做好工作台帐。其中有5个社区学校建立了数字化学习教室。

二、社区教育持续推进中的难题

　　影响社区教育持续推进的因素固然很多，有硬件方面的，有软件方面的，也有经费等方面的，但比较迫切的，较为突出的矛盾是师资队伍建设和教材的编写。

　　1．师资短缺是困扰社区教育发展的一大问题

　　目前，社区学校中较少有专职的担任专业课程的教师，一般的教学师资来源于社会上的行业兼职人员，其中有相当部分并非教师，他们有的是企业专业从业人员，有的是事业单位领导等，组织这样的师资还是通过多方努力才完成的，如果要继续扩大社区学校的规模，或开设新的教学课程，就需要扩大师资队伍，要有更多的能胜任新学科的师资，要有人数更多同时又相对稳定的教师队伍，这成为摆在社区学校面前必须思考的现实问题。

　　社区教育的师资还有其特点，如一般教师都居住在离社区学校不太远的地方，否则他们会感到不便，而我镇离昆山市区还是较远，教师住市区较多；社区学校某些课程能担任的教师比较少，聘请不易，这些都是造成社区学校师资问题的因素。

　　2．社区教育的教材，是影响社区教育推进的又一问题

　　目前社区学校培训以讲座居多，文科内容多，存在长班理科内容少，使用的教材，比较杂乱，其中以教师自编的居多，缺乏统一的，规范的教学大纲，系统的教学内容，不具有稳定性和延续性。

　　有的教师过分强调知识的完整性、系统性、理论性，使学员对学习产生畏难情绪，影响学员的学习积极性；也有的教师把教学要求的底线定得太低，以致教学内容粗浅、简单，有的学员认为“吃不饱”，教材缺乏对高一层次学习的引领作用。

　　以上问题是阻碍社区教育发展的瓶颈，是需要正视并要设法解决的当务之急，我们要想尽一切方法，动员一切力量，克服社区教育前进道路上的障碍，把社区教育继续推向前进。

三、对社区教育持续推进的初步探讨

　　（一）继续探索各类教育资源的整合

　　作为全员、全程、全覆盖的社区教育，应把社区学校建成没有围墙的学校，形成人人皆学，时时可学，处处能学的局面，在社区教育持续推进的过程中，我们应对社区教育资源进一步挖掘和整合，争取提供更多的更方便的学习机会，努力为各类人群的成员提供学习的可能。

　　1．进一步挖掘和发挥社区办学点的效用

　　目前社区的各个社区小区绝大部分都有各自活动室，但限于客观条件，大小不一，设施也有差异，可将地域较近的几个小区组成一个“块”，选择“块”中条件较好的小区活动室，适当增大它的作用，包括把社区学校的个别课程下放到社区中来完成，这就是我们正在组织的社区教育进社区的举措，如镇社区教育中心在各社区统一组织排班的课程等，这样既可吸引更多的居民参加到学习和活动中来，又可进一步贯彻党在最基层、最普通人员的方针、政策，方便不便外出人员就近小区参与学习活动。

　　2．镇区内中小学校的教育资源可进一步开放使用

　　镇区内众多的中小学，拥有较为完善的教学设施和较为宽畅的活动场所，而中小学校的操场、乒乓房、健身房、阅览室等，在课后和双休日都没有充分利用，如果把它们进一步整合，达成充分共识共享，为居民提供健身及开展文体团队活动的方便，这样既可弥补社区中居委活动场地欠缺的不足，也可让这些设施物尽其用，充分体现它的使用价值。

　　3．稳定的师资队伍是社区教育资源整合中重要的课题

　　社区教育中师资队伍的建设困扰社区教育的发展，现在社区学校的教师部分是社区内中小学、企事业的兼职教师，他们白天在单位里工作较忙，一般社区学校需要的计算机、美术等老师，在学校里人数也不多，他们担任的教学任务繁重，在上班时间外出上课比较困难。

　　要改变这一局面，就要设法在退休教师中去寻觅人才，这是建立稳定的社区教育师资队伍的最佳途径，退休教师既有教学经验，又有专业知识，只要适当充电就能较好地完成教学任务。这就要求从各中小学中去发掘，去寻找，动员这些老师到社区教育的队伍中来。另外，要充分发挥社区的人才资源优势，通过居委去作调查，把社区中可以担任教学的人员推荐到社区学校中来，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性，为社区教育作贡献。

　　我们要对教师资源进行整合，建立教师资源库，把人口学校、法制学校、妇女学校、团校等学校中的师资统筹安排，充分发挥有关教师的作用，有利于建设一支稳定的师资队伍。

　　4．进一步发挥志愿者在社区教育中的作用

　　志愿者是教育资源中人力资源的一部分，今后应成为社区教育的主力军和生力军，他们热心社区教育，关心社区教育，我们要保护他们的积极性，做好组织和管理工作，积极引导他们，让他们在社区教育中发挥更大的潜能，他们既可以担任专业课教学工作，也可在暑期中辅导学生的暑期活动，协助居委开展各项工作，他们在工作中奉献爱心，传播文明，促进了居民的学习积极性，为创建学习型社区注入了活力，今后应建立志愿者服务的长效机制。