── 山东省诸城市创新发展促进人民幸福的社区教育

　　如何发挥教育的功能，促进人民的幸福？诸城市在提升学前教育、均衡发展义务教育、大力发展职业教育、高等教育的同时，延伸教育链条，积极创新发展城乡社区教育，不断满足各类人群的教育需求，推动学习型城市的创建，构建起了“全员、全程、全面”的社区居民终身学习服务体系。增强了社区居民的满意度和幸福感。先后被表彰为全国社区教育示范区、全国全民终身学习活动周先进城市、山东省首批社区教育示范区，被确定为教育部新型农民培训工作联系点。

　　夯实基础，保障到位，创造学习条件，开启幸福之旅

　　加强社区教育组织领导体系建设。市政府成立了分管市长任主任的“农村社区教育委员会”，吸收组织、宣传、教育、农业、民政等26个相关部门参与，在教育局设立办公室，作为全市社区教育专职管理机构。各镇街、社区也成立相应的组织机构，逐步构建起政府统筹管理，教育部门牵头，基础教育、职业教育、成人教育“三教”联动，各部门齐抓共管，全面推进社区教育工作的新局面。市镇两级每年召开2次成员单位联席会议，研究解决社区教育工作中的重点、难点问题，推动了社区教育的规范运转。按人均不少于2元的标准，全面落实社区教育专项经费，为农村社区教育工作的扎实开展提供了有力保障。

　　加强社区教育办学网络体系建设。依托潍坊工商职业学院的师资、设备、基地、课程等资源优势，充分整合职业院校、电大、党员远程教育等各类教育培训资源，挂牌成立诸城农村社区学院，统筹指导全市的社区教育工作。依托镇街成人教育学校，统筹成教学校、党校、人口学校、科普学校、老年大学等培训资源，组建13处镇街社区分院，发挥在社区教育中的骨干作用。依托全市208个农村社区，整合远程教育、图书阅览、电子阅览、文体广场等资源，全市统一规格挂牌成立社区教学站，发挥在社区教育中的主体作用。

　　组建社区教育队伍。选调21名年富力强、有一定专业特长的教师为农村社区学院的专职教师；各镇街按不低于常住人口万分之一点五的比例配备专职教师。聘请职业院校的专业课教师、市直有关部门的技术人员、企业和社会上有一技之长的能工巧匠以及养殖、种植大户等土专家组建诸城社区教育讲师团，作为农村社区学院的兼职教师；各镇街分院也相应组建了镇级社区教育讲师团，具体负责组织居民培训。组织了由退休老干部、老教师、律师、医生、工人、农业科技人员、中小学教师和在校大学生等组成的志愿者队伍，使之成为开展社区教育活动的中坚力量。目前，全市共有社区教育专职干部教师132名，兼职教师689名，社区志愿者9750名。三支队伍常年活跃在社区、村居、田间地头，满足了社区居民多样化的学习需求。

　　创新模式，讲求实效，丰富培训内容，拓宽幸福之路

　　实际、实用、实效的培训内容彰显着诸城农村社区教育的生命力，因地制宜、因人制宜的“菜单培训”模式，满足了各类人群的学习需求，让建设学习型社会的目标逐步深入人心。他们采取“学校出菜单、居民报订单、政府来买单”的“三单联动”模式，用“六类菜单”，实现因人施教。

　　实用技术培训，满足居民增收致富需求“不用任何化肥、残留农药，生产绿色无公害反季节蔬菜，市场会越来越大，效益会越来越高……利用高档次的冬暖式大棚，采取生物肥料，化学防控病虫害，技术容易掌握，关键是大家转变观念，敢于大胆使用，就一定能在土地里刨出金娃娃……”在挤满了150多人的会场里，鸦雀无声，只有讲课的教师滔滔不绝。这是记者近日在诸城市舜王街道郭家埠社区目睹的一场社区分院举办新式冬暖式大棚蔬菜种植技术培训班的场景。

　　诸城市三级社区教育培训阵地，根据不同从业农民的专业需求，制定“技术菜单”，采取集中授课、分散自学、送教上门和网上学习等方式，组织农民开展特种动物养殖、生猪养殖、蛋鸡饲养、苗木栽培、林果管理、大棚瓜菜、食用菌、黄烟栽培、良种繁育等实用技术培训，年举办各类培训班1300余期，累计培训农民20多万人次，满足社区居民学习一技之长、提升生产技能、增收致富、生活富足的愿望。在舜王街道尚沟河社区，特种动物养殖业户徐民对我们说：“我通过多次参加社区分院的特种动物养殖技术培训，了解了市场，掌握了技术，创办了养殖场，年收入达到了三十多万元，幸福的生活开了头啊！”

　　职业技能培训，满足居民就业创业需求诸城市社区学院对有转产转岗就业愿望的失业人员、进城务工人员和农村回乡青年等，有针对性地开展车工、焊接、安保、服装、计算机、汽修、汽驾、建筑、餐饮和家政服务等“订单”培训，全市每年有2万多人接受了创业就业培训，培训转移劳动力1万余人。诸城市兴东方机械厂的刘新涛满脸喜悦地告诉记者：“我从部队退伍后，由于没有一技之长，一直没有找到固定的工作，通过参加社区学院的焊接技术培训班，我有了现在的工作，每月收入三千多元，生活越来越富足，全家人都很开心。”

　　企业管理培训，满足企业科学发展需求

　　各镇街社区分院积极为中小企业举办企业管理和网络知识等培训，进一步提高企业管理人员的综合素质，为企业转型跨越发展奠定基础。今年来，舜王社区分院针对辖区内中小企业存在着粗放式管理、缺乏精打细算的管家的问题，举办了8期企业管理干部培训班，深受企业欢迎。

　　乡风文明培训，满足人们文明素养提升需求随着经济社会的快速发展，人们在不断富足的条件下，更多的追求生活品位和人文素养，对此，我们利用三级培训网络，积极组织开展家庭美德、社会公德、社交礼仪、计划生育、法律法规、健康保健、家庭教育等知识的推广和培训。到目前，已举办此类培训322场次，培训农民达123666人，进一步提高了乡风文明程度，促进了社会稳定、邻里和谐。

　　文体健身活动，满足中老年人的娱乐身心需求市里建起了老年大学，开设了绘画、舞蹈、书法、器乐等16门课程，各镇（街）在社区建起了老年活动室，配备了活动器材，帮助农民成立庄户剧团、体协、老教协、秧歌队、舞蹈队等文体社团，在社区健身广场，经常组织开展各种球类、腰鼓、秧歌、健身舞等群众喜闻乐见的体育活动，激发了中老年人的参与热情。我们在诸城市枳沟社区分院，遇见了老年秧歌队的郝维安老人，他兴奋地说：“我以前在家无事可做，身体经常有小“故障”，还常和家人闹别扭，自从加入了秧歌队，我们这些老年人天天来锻炼，心情也好了、身体也好了，感觉日子越来越幸福啊！”

　　青少年校外教育，解除家长的后顾之忧，满足家长的育子需求

　　为解除家长的后顾之忧，促进学生健康成长，我们在社区全部建起了“儿童俱乐部”，成为学生离校后、双休日、节假日学习、实践活动的场所。实施牵手两代“亲子共成长”工程，组织“家庭教育专家农村行”，讲授科学育儿知识，帮助家长掌握与孩子沟通和教育的策略，密切了家校联系。同时，引导广大师生深入社区，进行尊老敬老、文艺演出、爱心服务、卫生保洁和互助学习等实践体验活动，使社区成为10万中小学生获取知识、体验社会、愉悦身心、健全人格的新平台，建立起学校、家庭、社会三位一体的立体化网络教育格局。

　　创新载体，打造品牌，引领终身学习，成就全民幸福

　　全市各部门以主题实践活动为载体，踊跃参与学习型诸城建设。组织部的“远教彩虹”、宣传部的“阅读改变人生”、农业局的“专家视频在线”、文化局的“农家书屋”、计生局的“人口流动课堂”、司法局的“以案讲法”、教育局的“周末家长大讲堂”等主题系列活动，为社区居民提供了多渠道、全方位的学习机会。“社区教育网”“社区服务网”“教育信息网”“农业信息网”等信息网络平台先后开通，成为社区居民参与学习的“天网”。

　　诸城市在搭建学习平台的同时，积极推进各种学习型组织建设。制订了各类学习型组织创建标准，充分激发机关、企事业单位、镇街、社区、社会团体、家庭和个人参与终身学习的积极性，根据各自不同特点，开展了学习型镇街、学习型社区、学习型机关、学习型企业和学习型家庭等各种学习型组织创建活动，营造了“人人皆学”的良好氛围。

　　去年11月份，诸城市举行了第一届“全民终身学习活动周”启动仪式，大力宣传终身教育思想，表彰了41个机关、125家规模以上企业、116个社区、45所学校等市级学习型组织，3780个家庭达到了市级学习型家庭创建标准，全民学习、终身学习理念深入人心。齐鲁大地花千树，锦绣龙城美如歌。社区教育已深深根植在诸城这块古老而又现代的热土上，思学、乐学、好学已蔚然成风，学习让豪迈的诸城人向着“让工作更有尊严、精神更加丰富、生活更有意义”的幸福目标迈进。