近年来，山东省诸城市以建设学习型城市为目标，创新社会管理，依托诸城农村社区学院、镇街社区分院和208个社区教学站，以社区教育为主渠道，将职业教育、成人教育、精神文明建设有机整合，构建全民终身教育体系，开展量大面广的全民教育培训活动，在全面提升社区居民素质，促进邻里和谐，维护社会稳定等方面发挥了重要作用，连续两次被中国成人教育协会表彰为“全民终身学习活动周先进城市”，2013年又被评为“全国数字化学习先行区”。

　　一、政府推动，整合构建终身学习平台

　　市政府成立了分管市长任主任的“农村社区教育委员会”，设立专门办公室，统筹全市农村社区教育发展，出台了相关推进发展的文件，建立健全了一系列规章制度，将社区教育工作纳入对镇街、部门的考核，按人均不少于2元的标准，全面落实社区教育专项经费，为农村社区教育工作的扎实开展提供了有力保障。

　　为实现社区教育的全覆盖、阵地化，诸城市政府统筹协调，整合成人教育、远程教育、党员电教、科普教育、人口教育、老年教育等资源，挂牌成立了诸城农村社区学院和13处镇街社区分院，在208个城乡社区服务中心，利用其党员远程教育室、图书阅览室、数字化学习室、文体活动室等资源，成立社区教学站，三级阵地互相依存、资源共享。全市各级教育机构和各类文体场馆等非教育机构全部免费对社区居民开放，实现了区域内教育资源的共有共享。市镇两级调剂配强了132名专职教师，组建了689名兼职教师队伍和近万名志愿者队伍，三支队伍常年活跃在社区、村居、田间地头，满足了社区居民多样化的学习需求。

　　二、突出重点，建设标准化社区教育阵地

　　我市将建设标准化的社区教育中心作为构建终身教育体系的重点民生工程来抓。2009年以来，投资4.5亿元建起了占地1250亩、建筑面积18万平方米的潍坊工商职业学院。依托潍坊工商职业学院，利用其师资、设备、基地、课程等资源优势，挂牌成立了诸城农村社区学院，统筹指导全市的社区教育工作。

　　2011年，我市启动镇街社区分院的标准化建设工程，制定出台了《诸城市镇街社区分院设置标准》，将社区分院标准化建设项目纳入政府社会事业考核，对年内完成建设任务的单位给予40%的财政资金扶持。截至目前，13处镇街有11处已经完成。镇街社区分院占地10亩、建筑面积1000平方米以上，有培训教室、技能训练室、文体活动室、电子阅览室和社区教育培训中心等“七室三中心”，已经成为融科技示范、教育培训、技术服务、文化学习、文体活动于一体的现代化全民学习中心。

　　三、菜单培训，解决居民多元化学习需求

　　实际、实用、实效的培训内容彰显着我市社区教育的生命力，因地制宜、因人制宜的“菜单培训”模式，建设学习型社会的目标逐步深入人心。我市采取“学校出菜单、居民报订单、政府来买单”的“三单联动”模式，用“五类菜单”，实现因人施教。

　　按“技术菜单”培训职业农民。社区学院根据不同农民的专业需求，制定“技术菜单”，采取集中授课、分散自学、送教上门和网上学习等方式安排教学，讲求实效。2012年共举办实用技术培训618期，培训农民35607人次。

　　按“学历菜单”培训新型农民。我市职业学校面向全市16—45周岁农民开展“送教下乡、学历提升”活动。结合当地主导产业发展和农业结构调整的需要，把学校办到农民家门口，把实践课放在田间地头，把为“三农”的服务从校内延伸到了校外。目前，在全市农村开办了13个教学点、26个教学班，招收农民学员1320人，开设了畜牧兽医、园艺果林、种植技术、养殖技术、农业机械化等6个专业。

　　按“技能菜单”培训转移劳动力。社区分院组织专职教师深入企业和村庄，调查企业用工和剩余劳动力44“底子”，制定“技能菜单”，开展焊接、汽修、汽驾、建筑、服装、餐饮、计算机等培训。2012年，通过“技能菜单”培训，实现转移就业达9680人。

　　按“管理菜单”培训企业和农村干部。昌城分院针对中小企业存在着管理粗放的问题，举办了8期企业管理干部培训班。皇华分院举办了4期计算机培训班，培训社区干部480人，现在镇、社区之间已实现了网上办公。2012年，全市共举办126期中小企业和社区干部管理知识培训班。

　　按“生活菜单”开展乡风文明教育。市、镇两级社区学院深入农村调研，有针对性地制定了老年保健、妇女计生、家庭教育、科普宣传、法制教育、社会公德等“生活菜单”。象枳沟分院就举办了12期家庭教育、8期礼仪培训班，参训人员2530人。目前，我市已举办此类培训322场次，培训农民12.5万人次，进一步提高了乡风文明程度，促进了社会稳定和邻里和谐。

　　近年来，我市搭建的全民终身学习平台，为20万幼儿、中小学生提供了优质高效的学校教育，为40万农村青壮年提供了各类实用技术培训指导，为20万干部职工提供了岗位职业技能培训，为12万老年人提供了健身娱乐服务，基本实现了各类人群“处处可学、时时能学、人人皆学”的目标。

　　四、搭建平台，推进各类学习型组织建设

　　学习型组织是推进社区教育，建设学习型社会的有效载体。我市在搭建数字化学习惠民平台的同时，积极推进各种学习型组织建设。制订了各类学习型组织创建标准，充分激发机关、企事业单位、镇街、社区、社会团体、家庭和个人参与终身学习的积极性，根据各自不同特点，开展了学习型镇街、学习型社区、学习型机关、学习型企业和学习型家庭等各种学习型组织创建活动，营造了“人人皆学”的良好氛围。

　　2011年11月份，在我市举行的“全民终身学习活动周”启动仪式上，表彰了41个机关、125家规模以上企业、116个社区、45所学校等市级学习型组织，3780个家庭达到了市级学习型家庭创建标准。2012年，“诸城市第二届全民终身学习活动周暨全民读书节启动仪式”在辛兴社区分院举行，表彰了100名社区教育工作先进个人，掀起了全民读书的热潮，进一步营造了全民学习的浓厚氛围，全民学习、终身学习理念深入人心，中国成人教育协会先后两次表彰我市为“全民终身学习活动周先进城市”，并光荣入围全国十个县级学习型城市案例参编单位。

　　目前，诸城正在完善区域内终身学习的服务体系，为社区居民创设更好的学习条件。通过学习型组织创建，引领社区居民在学习中提高思想道德素质和科学文化素质，形成文明健康的生活方式，让社区教育促进人民更加幸福，为全面建成小康社会发挥重要作用。