12月12-13日，值教育部等七部委《关于推进学习型城市建设的意见》颁布实施之际，在教育部国家教育发展研究中心和上海市学习型社会建设和终身教育促进委员会指导下，第二届终身教育上海论坛在华东师大举行。本次论坛由上海终身教育研究院和上海开放大学共同主办，主题是“改善终身学习的开放性、灵活度与质量：衔接融通制度的设计”。

　　学习型城市是建设学习社会的重要基石，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和有力支撑。近10多年以来，我国已有近百个城市先后提出建设学习型城市的目标并开展了许多有益的实践探索。上海是全国率先提出学习型城市创建目标的城市，经过多年建设，上海已经从顶层设计、制度建设、体系布局、学习资源建设和学习文化营造等方面，完成了上海终身教育基础设施1.0版的初步建设。

　　上海市教委袁雯副主任在论坛上的首个主旨报告道出了未来上海2.0版终身教育发展的定位思考。面对未来人口深度老龄化、城市科技创新和社会治理能力提升等重大社会挑战，人的发展从未上升到今天这样的高度，成为一切发展的终极目标，城市的发展从未像今天这样依赖创新，创新从未像今天这样依赖终身学习，人和城市的发展从未像今天这样相互依赖，相互塑造，相互支撑，终身学习从未像今天这么重要并富有成效。因此，未来上海终身教育将肩负更多的使命，“成为承载人和城市可持续发展的不可或缺的基础设施”。专家们认为，这也是经济社会发展到一定阶段的必然结果。

　　终身教育要担当社会发展基础设施的功能，充分体现基础性、先行性、功能性、标准化、体系化和专业化等特征，从现状来看，还存在一些差距，主要表现为各级各类教育间的融合度不够、教育资源的整合度不强以及市民终身学习的保障度不高等。今后，上海市教委将在市民学习监测、质量标准确立、学习资源配送、机构功能强化、信息化建设以及资格框架搭建等方面加快探索，努力形成各级各类教育协调发展、相互开放、衔接融通的终身教育体系，形成由多元主体共同推进的终身学习服务体系，形成能够激发全社会活力的终身教育制度保障体系，进而为促进人与城市的可持续发展提供根本性支撑。

　　如何通过衔接融通制度设计和信息技术支撑，改善终身学习的开放性、灵活度与质量，也是本次论坛的重要内容。教育部国家教育发展研究中心、上海开放大学、上海终身教育研究院、上海市学分银行的专家们与来自丹麦、英国以及我国香港的专家们，围绕这些国际热门话题展开了交流。专家们预计，随着衔接融通制度创新与信息技术的广泛应用，人们学习与成长的渠道将得到大大拓宽，人们从工作实践中获得的学习成果也可通过认证得到正式认可。此外，论坛还邀请了华东师大和开放大学专家就未来上海城市科技创新、大数据时代与终身教育、开放大学办学创新等新话题进行专题交流，为人们思考未来上海终身教育发展提供了新视野。

　　终身教育上海论坛由上海终身教育研究院发起，是我国终身教育和学习型社会建设领域连续性的年度高端国际性学术论坛。论坛通过邀集国内外资深的终身教育学者、政策制定者和实践者，就终身教育领域的热点与难点进行对话交流和形成可能的政策议题，旨在为我国终身教育改革和发展贡献高水平的研究成果，同时向世界展示中国和上海的终身教育发展经验。