大家好！非常高兴参加2014年社区教育西部协作会年会。首先，代表中国成人教育协会、郑树山会长对西部协作会年会的召开表示衷心的祝贺，预祝会议圆满成功。

　　　
西部协作会是推进西部地区社区教育重要的群众性组织，覆盖西部11省市中的九省市区，团体会员一百多个，是我国社区教育协作组织中规模最大、覆盖最广的机构。多年来，西部协作会在姚会长和理事会的领导下，在全体会员的共同努力下，做了大量的工作，从本次年会参会的积极程度反映了西部协作会的号召力和影响力，也反映了西部协作会工作的成就。你们健全机构，保障经费，积极开展科研活动，出版《社区教育》刊物，组织社区教育干部培训等。协作会卓有成效的工作为国家推进西部社区教育发展做出了贡献，并得到教育部职成司赞誉、中国成人教育协会表彰和全国同行肯定。现在，西部协作会每年的年会已经成为你们的交流学习的平台，你们在这里相聚，交流经验，研究问题，探讨社区教育规律，相互学习，相互促进，会见老朋友，结交新朋友，共同推进西部社区教育的改革和发展。你们的工作，提升了西部社区教育的实力和形象，推进了西部社区教育事业的发展。

社区教育是实现全民教育、终身教育，构建终身教育体系，形成学习型社会的重要基础；是促进社会和谐，维护社会公平最有利最有效的手段；是满足居民多样化学习需求，促进人的全面发展、终身发展的重要途径。因此，《国家教育改革和发展规划纲要》明确提出“广泛开展城乡社区教育”；“统筹开发社区教育资源，积极发展社区教育”。近些年来，我国的社区教育得到长足发展。目前，经过调整和确认，全国共有143个国家级实验区和90个示范区；另外，还有更多的各省级实验区和示范区。形成了区县社区学院为龙头，街道乡镇社区学院为骨干，居委会（村）社区学习点为基础的三级教育学习网络；形成了一批大中城市为龙头，沿海发达地区为主干，中、西部地区有重点发展，梯度推进、滚动发展的总体格局。

不过，我们离党和政府提出的：“到2020年，基本形成学习型社会”的战略目标，还有很大的距离，而留给我们的时间仅有6年，如果我们没有强烈的责任感、紧迫感、危机感来推进社区教育，“基本形成学习型社会”将会就有可能落空。

应该说，形成学习型社会，推进社区教育是各级政府部门的事情，是各级政府部门的政治责任和庄严承诺。作为社区教育的群众性组织，则应该发挥社会群众团体的优势和作用，特别是西部协作会。由于经济社会发展不同等原因，西部的社区教育犹如经济社会一样，整体上落后东中部经济社会发展较发达的地区，因此更需要凸显西部社区教育协作会的作用。仅仅将西部协作会作为“粘连剂”，是远远不够的。我想，西部社区教育协作会应该成为义务宣传队、高智商的智囊团、马力十足的推进机。

联合国教科文组织总干事伊琳娜. 博科娃在“贝伦会议”上说：要展示成人学习和教育的力量，可以确保所有的人都有一个美好的未来。现在就是需要我们展示成人教育（社区教育）的力量了。

首先是理念的力量。包括以人为中心的理念，终身学习的理念，尊重学习的理念，质量文化理念，资源共享的理念和所有利益攸关方加强合作的理念。这些理念将成为推进西部社区教育的行为的准则，动力的源泉，评价的尺度。二是创新的力量。党的“十五大”报告指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：要“更新继续教育观念，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。”都是过去没有碰到的新问题，某种意义上说，这些要求，为社区教育的创新、发展提供了新契机。今年的全民终身学习活动周，协会组织开展了终身学习品牌的评选，各地上报了一百多项，都是创新的成果。如：北京海淀区社区学院的体验式学习；上海长宁区市民学习中心；太原市市民终身学习大讲堂；上海市徐汇区终身学习推广员；杭州市下城区的“志愿者银行”等等。我想，顺应时代需求，不断突破创新是开展社区教育最重要的经验之一。西部社区教育也应在当地的现实背景下，勇于创新，善于创新，在创新中赢得发展的机遇，赢得西部社区教育的新局面。三是科学研究的力量。科学研究是人们运用科学方法, 揭示事物本质和规律的一种认识活动。西部社区教育协作会在这方面做了大量工作，几年内，你们召开了3次科研专题会议，组织承担全国性科研课题2个，其中《中国西部社区教育发展报告》填补了西部空白，承办了中国成人教育协会指导刊物《社区教育》，组织协办全国性交流活动18次，这些工作为西部社区教育发展做出了贡献。我想，科学研究是应该是西部社区教育协作会的一项基本功能，是协作会的中心工作。我认为，在西部这个特殊的地方，只要认真踏实组织开展社区教育科学研究，应该说成果俯首皆是，对推进西部社区教育的发展将会起到事半功倍的作用。在座的理事们有责任带头做好科学研究工作，选好课题，组织队伍，开展实验，集体攻关，拿出高水平、高质量，可学习借鉴、可操作的研究成果，指导西部社区教育的发展。这也是显示西部协作会的生命力之所在。当然，中国的伟大数学家华罗庚曾经说过：如果说，科学上的发现有什么偶然机遇的话，那么这种偶然的机遇只能给那些学有素养的人，给那些善于独立思考的人，给那些具有锲而不舍的精神的人，而不会给懒汉。希望在座的理事们做一个学有素养的人，善于独立思考的人，具有锲而不舍的精神的人。四是成教人的精神力量。这是成教人所要展示的最重要的力量。推进西部的社区教育，确实存在许多的问题和困难，但是社区教育工作者面前，这些困难又算得了什么。我们的价值观、事业心、责任感决定我们具有的奉献精神、创新精神、协作精神和乐观精神足以战胜一切困难。

我认为，没有西部社区教育的全力推进，就没有全国社区教育的全面发展；没有西部地区学习型社会的建设，就不会有全国学习型社会的形成。中国成人教育协会对西部社区教育协作会寄于厚望，希望大家继续努力，做好西部协助会的工作。明确指导思想，树立为教育行政的决策服务，为学习者的学习服务的指导思想。组织群众性的社区教育理论研究，多出成绩，多出精品，多精品，指导西部学习型社区教育的开展。重视队伍建设，团结更多的同仁，推出更多的新秀，使更多的人一起为西部社区教育事业发展作出更多的努力。提倡无私奉献精神，培养更多的志愿者，积极主动地参与理事会的活动。加强与中国成人教育学会的联系，努力把西部协助会创办成一个在成人教育与社区教育领域有话语权的、在国内外有具有较大影响，充满活力的群众性学术团体。

为实现党和政府提出的“全面建成小康社会”，“形成全民学习，终身学习的学习型”奋斗目标，西部社区教育协作会，担负着重要的责任。为此，我们将与你们一同努力。