我镇地处黄海之滨，是一个人口大镇、农业大镇。我们从2009年起，依据本镇实际，以“社区教育草根读本开发与应用的研究”作为社区教育的实验项目，开始了乡土教材草根读本的实践探索，并被立项为江苏省“十二五”社会教育研究课题。多年来，我们编写出版了系列适合新农民学习的草根读本，取得了一定的成效。

一、社区教育草根读本开发与应用的研究背景

　　社区教育是在社区内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质、服务社区经济建设和社会发展的教育活动，具有“全员、全面、全程”的开放性特征。在我国由于社区教育的起步时间较晚，课程的开发与研究还处于滞后的地带，各地对课程开发与建设的认识与力度还不够，课程资源建设缺乏区域性的统筹规划、健全的制度保障和相对统一的课程标准，资源建设基本处于一种“自由无序”状态，各自为政，课程建设发展水平参差不齐。现有社区课程普适性和本土特色都不够彰显，应用针对性也不够强，未能针对不同层次、不同年龄、不同职业人群的学习特点、学习心理和学习需求。随着国家对社区教育的重视，教育经费投入的增加，居民对多样化、个性化、高质量的教育需求日趋旺盛，不仅希望享有广泛接受教育的机会，而且也希望享有高质量的良好教育。因此需要各地社区教育工作者积极参与和开发社区教育课程的建设与研究，主动承担乡土特色教材资源的开发。

二、社区教育草根读本开发与应用研究的主要内容及重点

　　（一）建章立制，确保社区教育草根读本的顺利开发

　　1．完善社区教育草根读本开发的管理机制

　　坚持“挖掘、整合、利用、开发”并举的方针，积极探索镇、村两级社区教育课程与资源建设的长效机制，力求开发形成一批具有本镇特色、能满足社区居民多样化学习需求的社区教育学习资源。为进一步开发满足本镇居民需求的特色学习资源，由镇社区教育中心领导小组作为领导机构，镇社区教育中心牵头成立社区草根读本编委会，负责统筹协调、经费投入和和计划制定、课程实施方案制定等工作的组织和指导；组织教师、志愿者、社区有关单位等多方力量共同参与。制定《“南沈灶镇社区教育草根读本教材”编写方案》《南沈灶镇社区教育草根读本建设工作实施办法》《南沈灶镇社区教育读本建设标准》，明确课程建设基本要求、共建双方工作职责等，力求使课程建设逐步规范化。

　　2．完善社区教育草根读本开发的经费保障机制

　　为提高社区教育草根读本的质量，镇社区教育中心拨出专项经费列支用于社区教育草根读本开发时的调查研究、素材搜集、教材编写、部门协作、打印劳务等，从经费上保证了学习资源开发的质量。

　　（二）问卷调查，了解居民学习需求

　　社区教育的服务对象，面向的是社区全体成员，这是一个复杂的群体，在年龄、性别、文化程度、从业状况、生存状态等方面都存在明显的差异，对学习有着不同的需求。要满足全体社区成员终身学习的需要，必须以各类人员的需求为出发点，开发不同的课程。只有符合居民生活、学习、发展的需求，开发出来的读本才会对社区居民产生吸引力，才具有生命力。因此，对社区居民进行学习需求的调查是社区草根读本开发的基础。我们针对社区不同类别的人群、不同年龄的人群采用问卷调查、征求意见。镇社区教育中心对问卷调查的结果、征求意见的情况进行认真分析研究，制定出读本编写计划。

　　（三）多方联动，开发系列社区教育草根读本

　　本课题“以人为本”，以学员的学习需求为根本出发点。为满足人的生存需求、生活需求和完善需求，多方协作，面向社区的各类人群开发形成了以下三个系列的草根读本。

　　1．与社区学校合作，开发了基础教育类读本。我镇是一个农业人口的大镇，富余劳动力较多，社区内部分家长进城打工，子女留在了家中，这些学生人数较多，缺乏必要的学业辅导，为了使这部分学生成绩上不掉队，我们联手社区内小学、中学的老师，根据国家校本课程开发理念，联手编写适合小学、初中生阅读的《好词好句好段》《初中生日记指导》《诗词鉴赏技巧点拨》等系列读本。

　　2．与村（居）民学校合作，开发了乡土人文类读本。乡土文化资源，是指我们出生、成长的地方的地域特色、自然景观、文物古迹、地名沿革、历史变迁、社会发展以及民间艺术、民俗风情、名人轶事、语言文化等。它包括自然地理资源、人文历史资源和社会发展资源等。本课题将通过走访调查的形式，对本镇社区的乡土文化资源和人们对科学知识的需求，进行收集整理，开发形成《南沈灶风土人情读本》和《居民科学常识读本》，加深居民和青少年对赖以生存的家乡的热爱。

　　3．与成员单位合作，开发了种养殖技能类读本。

　　我镇棉花种植、蚕桑饲养、蔬菜的生产已经初具规模，如何突破瓶颈；农民经纪人如何做大做强，需要指导；商品鸡的饲养都急需技术的指导。本课题根据乡土实际，本着“易懂、实用、贴近三农”的原则，根据农民的需求，联手农技部门专业技术人员编写《棉花病虫害防治技术》《大棚蔬菜栽培技术》《农民经纪人》等系列读本。

　　（四）应用社区草根读本，拓展社区居民学习培训项目

　　1．总体规划，规范管理。在社区草根读本应用与推广工作的过程中，镇社区教育中心不断强化服务指导功能。一是注重总体规划，召开工作会议，明确读本应用的具体任务及要求。二是注重规范管理。做好师资队伍组建及培训、读本应用与培训情况记载，增强教育培训的实效性。三是注重总结交流。形成各类课程资源应用与培训总结，开展培训工作先进个人及集体、网上学习积极分子、优秀学员等评选，并汇聚社区读本应用成果，加强经验交流与推广。

　　2．应用读本，拓展培训项目。中心以应用和推广

　　社区教育草根读本为抓手，积极开展社区内的学习培训活动，丰富社区教育内容。以应用草根读本教材为主，采用面授教学、网上学习、集中培训相结合的形式，开展社区内的种养殖技术等职业农民培训；以开展社区草根读本应用试点的方式，鼓励社区各居民学校结合区域实际，选择合适的社区草根读本进行应用；以赠送读本的形式，将乡土文化读本发放至各街镇社区学校及居村委学习点，并组织开展宣讲活动；以乡村少年宫为平台，向需要学业辅导的学生发放《好词好句好段》《初中生日记指导》和《诗词鉴赏技巧点拨》等读本，并进行针对性的辅导学习。

　　（五）社区教育草根读本开发与应用研究的重点

　　我镇社区教育草根读本的开发与应用，仍处在较为初级的发展阶段，本课题的研究将注重更新观念，提高认识，牢固树立“以服务为宗旨”的指导思想，对社区教育课程与资源建设进行规划指引，力求以“社区草根读本开发与应用的”课题为突破口，努力形成社区教育的个性和特色，在构建草根读本体系、组织教学内容、实施创新与实践教学、改革教学方法与手段等方面进行系统配套建设；充分利用现代化教育技术手段和教学方式，形成立体化的教学内容体系，从而不断提升办学水和整体质量。

三、社区教育草根读本开发与应用的研究意义

　　（一）凸显社区教育本土化特点的需要

　　社区教育作为一种开放性的社会教育，使教育由学校走向社会，把教育扩展到“时时、处处、人人”，对促进文明社区、学习型社区、和谐社区建设的良性发展有着举足轻重的作用。因此社区教育需要围绕社区发展，为解决社区问题而开设课程，以满足和引导居民学习需求。而社区教育草根读本，正是根据课程一般要求和社区教育特定需求，用以满足社区居民生活、学习、发展的需求，为实现社区教育的整体目标而设计的具有指导性和本土性的学习方案。我镇社区地处苏北平原，黄海之滨，总面积103.23平方公里，总人口5.26万人，其中农业人口4.23万，特色农业作物栽培迫切需要现代新技术的指导；各类养殖大户渴望得到现代养殖技术的培训；富余劳动力外出务工，而他们的孩子却留在了家中，迫切需要得到学业的指导；我镇地处沿海，地理文化资源丰富，乡土文化需要得到传承与发展。我镇的“社区教育草根读本开发与应用的研究”，正是针对本社区居民的个性需求，充分体现了本土化、草根性的特点。

　　（二）实现社区教育目标的需要

　　在推进社区教育的内涵发展中，无论从理论还是实践上来看，开发的社区教育草根读本都是实现教育目的的重要媒介，是支撑终身教育体系、服务全民终身学习的基础和核心。这样社区教育的课程建设才会有生命力，有针对性，才可以吸引更多社区居民的积极参与，才能提高居民对学习资源的认同度和满意度。同时，社区教育草根读本的开发对打造社区教育本土特色起到至关重要的作用，是社区教育特色发展的有效途径。因此我镇社区教育中心紧紧围绕“构建终身教育体系、建设学习型社区”的总体目标，根据“推动社区教育特色发展，促进社区教育质量提升”的工作要求，以服务社区居民为宗旨，充分挖掘地方优秀本土资源，开发本土化学习课程，对不断提升社区教育发展水平，打造社区特色具有极为重要的意义。

　　（三）构建完善终身教育体系的需要

　　《国家中长期教育教学和发展规则纲要》《江苏省省政府关于加快完善终身教育体系的实施意见》中都明确提出了“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的工作要求。教育部职成司成人教育处处长张志坤指出，加强资源建设是发展社区教育乃至构建终身教育的一个重要部分，社区教育有没有活力很大程度上取决于学习资源的质量和利用情况。我市社区教育发展中也一直高度重视社区教育学习资源建设工作，在社区教育会议中多次强调，要加强社区学校课程和教材建设，开发一批适应居民需求的课程和草根读本教材。我镇的“社区教育草根读本开发与应用的研究”，为我镇社区居民提供重要的学习资源，可以说是构建终身教育体系，建设学习型社会的重要一环。