俗话说：“无农不稳，无工不富。”这充分说明了农业是社会稳定发展的重要基础。特别是我国13亿人口中，有近9亿（约占总数的70%）居住在农村。无论是从农业的重要性，还是从人口的规模上来说，发展农村教育都是必要的。大力发展农村成人教育是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是完善终身教育体系，提高农村从业人员和劳动者素质的重要举措，更是实施科教兴农战略，推进农村城镇化及农业现代化，建设社会主义新农村的重要途径。随着科学发展观的树立和社会主义新农村建设的推进，农村将需要越来越多的、具有各种科学文化知识的人去建设，农村的成人教育将是其最好的推动力。农村教育是新形势下教育工作的重中之重。然而当前农村人口教育程度低，严重制约农村脱贫奔小康目标的实现。

　　据全国第五次人口普查资料显示，2000年我国从业人员的主体仍然是初中和小学毕业生，占从业人员的75%左右，其中接受过小学教育的占33%。接受过高中和中等职业技术教育的占12.7%，接受过高等教育的占4.7%。我国目前初中毕业生升学率仅为52.6%，这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。目前国家已经把发展农村教育当作一件非常重要的事情来抓，这是改变农村成人教育现状，大力发展农村教育的巨大历史机遇。传统成人教育是以学历教育为主，重理论轻实践向正规本科教育看齐，结果是当前农村成人教育理论脱离实际。只有根据我国农村发展现状，实现教育观念上的创新，才能满足农村教育上的需求。

　　然而，事实上当我们把农村成人教育放在建设新农村及小康社会这一目标的层面上来审视时，就会发现目前农村成人教育的现状并不乐观，还有许多问题值得思考和探索。我国农村成人教育在扫盲、实用技术培训、公民教育等方面一直发挥着积极的作用，取得的成果是显而易见的。但是，还必须看到，乡镇成人学校教学工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是教研工作不落实，重视办班培训轻视教学研究的现象比较普遍。说重视办班培训，实际上并没有办成较大规模的培训班。

　　有的学校教研制度不健全，有的学校虽然定了制度，但没有真正落到实处，随意性比较大，出现有名无实的现象。二是教学模式单一。有的成人学校不注意从实践中总结符合成人教育特点和规律的教学形式，而是简单套用普通教育的教学模式，限制了成人学校多功能综合作用的发挥。三是教学基础设施不足。不少乡镇成人学校的图书、仪器不足，没有实习实验基地，不能起到应有的示范作用。由于上述几方面的原因，加之教学内容满足不了从业人员的需求，造成培训对象难以组织，影响了成人教育教学的质量和效益。

　　农村成人教育是国家和社会为劳动者提供的不断学习和进步的一种教育，它的目标是提高劳动者的素质，对象是从事生产的劳动力。它担负着农村基层社会的文化技术、文明新风的传播任务。如果办得好，对农村政策的落实，农业技术的推广和农民致富有着不可低估的作用。目前，据有关部门统计，农村劳动力的文化程度，与社会主义建设的要求有一定差距。“三后”毕业生占整个劳动力的84%左右，处于农村社会的主流。他们头脑灵活，精力充沛，是农村劳动力中最富有活力的人群，成为农业生产的主力军。但是，由于在校期间缺少实用的农业科学技术教育，所学知识与生产实际不吻合，急需充实一些实用科技知识。必须使他们及时地更新知识和技能，开阔视野，提高创造能力。只有这样，才能将科技成果转化为现实劳动力。所以，当前农村成人教育创新应提到日常行程中来。

一、教材上创新：有地方特色

　　由于农村成人教育服务的对象不同，各地农业生产习惯不同，需要的技术教材不尽相同，难以统筹兼顾所有。真正具有实用性、时效性的技术教材不多。要组织编写适合当地实际情况的、科技推广所需要的乡土教材，通过长期办班，逐步分类规范乡土教材，认真抓好教材建设，建立有地方特色的成人教育教材体系。

二、教育方法上创新

　　农民教育在多年的实践中已经形成了一些行之有效的做法，但仍然需要进一步创新教育方法，尤其是信息化发展的时代背景下网络技术的合理利用，是农民教育方法创新的一个发展路径。信息化时代网络技术非常发达，其在社会各个领域内被广泛应用，其影响至为深远，在农民教育领域内同样如此。农民教育的方法创新除了常规性的手段更新之外，信息化是其发展的方向。我国在城镇化的进程中，土地资源越来越稀少，稀缺的土地应该由素质高的农民来种，发挥最大效益。按照职业农民的方式来培养农民，提高投入产出率。一体化培训体系不仅是手把手教育，还可以通过卫星电视、远程教育等等，这些都是现代职业教育的形式。通过结合光电网络，把现代化种植知识、经营理念传达给偏远农村、农户手里，提高种植效率。现在的农民，不仅要会种植，还要会加工、仓储和经营。开展现代复合型教育，能够促进农民增收致富。建立一体化培训体系，进行复合型教育是解决“三农”问题的有力抓手，是提高农民整体素质的有效途径。

三、内容上创新：多样化

　　在传统教育的内容上可以新增农民工教育、妇女教育等。这就是农民教育内容创新的典型表现。农民工的教育问题直接关系到改善民生，是构建和谐社会的关键所在。关注农村妇女教育不仅仅是妇女地位提高、妇女合法权益受到重视的表现，而且对妇女进行教育和教育水平的高低直接关系到对农村下一代的教育，其重要性不言而喻。

四、模式上创新：多元化发展

　　新中国成立以来，尤其是改革开放以来，农民教育工作在长期的探索过程中，形成了一些行之有效的模式，比如“青年农民培训”“阳光工程”“绿色证书工程”等。但传统的农民教育的模式已显露出它的一些弊端，在模式上寻求创新势在必行。党在十七大《决定》中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”根据科学发展观的战略和《决定》精神，经济的高速发展对乡镇成人学校工作提出了更高的要求。党的“十八大”报告中更明确指出：完善终身教育体系，建设学习型社会。做好农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作，加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。大力弘扬民族精神和时代精神，积极培育社会主义核心价值观；弘扬中华民族传统美德和时代新风，全面提高公民道德素质；弘扬中华优秀传统文化和科学精神，广泛开展志愿服务，丰富人民精神文化生活。因此，当前我们农村成人教育的模式亟需呈现多元化的趋势。我们可以以每个乡镇为单位，由镇党委会议决定，镇成校联合镇工办、农办，在每个自然村里的村民学校开展超市式便捷培训服务。现以五乡镇为例。每个自然村在年底根据自己村的特点特色上报给镇政府明年开设哪些培训项目，镇政府汇总培训项目，以成校为第一培训阵地，各级村民学校为第二培训阵地，并在成校和每个村民学校上墙培训项目，村民可以根据自己的需要上报培训项目。如李家洋村，其特色是榨菜种植。他们村开设的是榨菜实用技术培训。他们村专门成立了榨菜实用技术培训小组，配备了专门的培训教材（从选种，种植，培育，收割，制作到最后的成品包装和销售）。同样，钟家沙村的培训项目是茭白和黄花梨、葡萄种植。他们不单单培训本村的村民，还培训整个乡镇需要学习的村民，为他们提供技术上的帮助，并进行实地指导。明伦村开设的特色项目是妇女素养提升培训，里面涉及的内容很广泛，有妇女的心理课开设，妇女的家政培训，妇女的插花艺术教学，妇女的家庭理财，妇女的养生之道讲解。龙兴村周边外来务工人员较多，为此他们村专门开设了农民工教育培训，主要内容是农民工素养提高（介绍本地的风俗民情，行为习惯的养成，应聘的基本技巧等）。五乡镇的企业经济比较发达，为此由镇工办牵线，以成校为培训阵地，几个大型企业（日兴电子，天一电子，恒达高）为实训基地，开展企业职工培训。这种培训模式的创新，使村民各取所需，为五乡镇的农村经济发展做出了一定的成绩，奠定了稳定五乡，和谐五乡的基础。

　　现在无论是从农业的重要性，还是从人口的规模上来说，发展农村教育都是必要的。大力发展农村成人教育是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是完善终身教育体系，提高农村从业人员和劳动者素质的重要举措，更是实施科教兴农战略，推进农村城镇化及农业现代化，建设社会主义新农村的重要途径。