为了发展社区教育，保障社区成员终身学习的权利，促进城乡社区建设和管理，推进学习型城市建设，昨日，《成都市社区教育促进条例（草案第二次审议稿）》（以下简称“二审稿”）提请市十六届人大常委会第二十三次会议审议。“二审稿”增加了老年教育的规定、细化了社区教育的课程体系等内容。

社区教育对象广泛　课程设置丰富多样

　　对于什么是社区教育，“二审稿”明确规定，社区教育，是指在城乡社区中，开发、利用各种教育资源，以全体社区成员为对象，开展旨在提高社区成员素质、技能和生活质量，促进社区成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。社区教育包括公共素养教育、青少年和家庭教育、老年教育、农民教育、残疾人教育五个方面。

　　课程体系将如何设置？根据“二审稿”，教育主管部门会同相关部门负责统筹完善全市社区教育课程体系，提供公民素养、道德法治、科学艺术、医疗保健、生活技艺、文体休闲、安全教育、家庭教育、职业技能等课程，弘扬社会主义核心价值观，传承地方特色文化，满足社区成员的学习需求。

公共素养教育面向全体　以人群不同设置各类教育

　　作为社区教育的重要组成部分，公共素养教育被明确区分成四个方面，一是提供全民阅读、文化宣传、文艺培训等资源及教育培训服务；二是提供自然科学、社会科学知识普及等资源及教育培训服务；三是提供法律知识普及、环境保护、城市管理宣传等资源及教育培训服务。四是提供卫生、优生优育、医疗急救、全民健身、食药健康等资源及教育培训服务。

　　面对不同的人群，社区教育将会进行有针对性的教育体系和服务。“二审稿”中明确，对于青少年教育，教育、妇联、共青团等部门和组织负责为社区教育提供青少年校外教育、妇女儿童教育、家庭教育等资源及教育培训服务；对于农民教育，人社、农委等部门负责为社区教育提供农村劳动力转移就业、农民培训和农业技术推广等资源及教育培训服务；对于残疾人教育，人社、民政、教育、残联等部门和组织负责为社区教育提供残疾人职业技能、残疾预防及康复等资源及教育培训服务。

老年大学整合进入社区教育资源　建立专兼职结合的师资队伍

　　“结合我市老龄化率近20%，已经进入老龄化快速发展阶段的实际，有常委会组成人员建议，将健全老年人教育体系作为一个重点，把老年大学整合进入社区教育资源。”据市人大教科文卫委主任委员刘勇说，“二审稿”采纳了这个建议，增加了老年教育的规定，明确提出：老年大学是社区教育综合体系的组成部分：“民政、教育、文广新等部门负责为社区教育提供知识型、休闲型和保健型老年教育资源及教育培训服务”。同时规定，各级老年大学是社区教育综合体系的组成部分。

　　值得一提的是，为整合社会资源，推进现有人才和师资力量，为社区教育提供智力保障和环境支撑，“第二次审议稿”规定要“建立专兼结合的师资队伍，建立和完善社区教育师资库，提供师资信息服务。”同时，增加了“鼓励社区内专家、学者以及其他具有专业知识和专门技能的人员兼职从事社区教育工作”。（本报记者 李霞 王伶雅 实习记者 李云良）