编者按：2016年5月12日，教育部发布通知，命名金牛区、龙泉驿区等32个区（市、县）为第四批全国社区教育示范区。

建设大课堂强化大教育建设大品牌　全力打造全国社区教育示范区

近年来，金牛区把社区教育作为重要的民生工程来抓，通过建设大课堂、强化大教育、建设大品牌，构建起“院—校—站”三级教育运行体系，开发出各类课程4400余门，打造出社区治理创新、阅读漂流、市民终身教育学籍系统等特色品牌，努力满足社区居民多样化的学习需求，对推动学习型社会建设起到了支撑和引领作用。目前，全区接受社区教育居民达35%以上，社区居民对社区教育知晓率、认同率、满意率达90%以上。

一、建设大课堂，筑牢教育支撑体系

　　（一）强化“五个保障”。一是组织保障。分别成立由分管副区长为组长的社区教育工作领导小组，分管副区长为院长的社区教育学院，街道、社区为主导的指导协调机构。二是制度保障。编制社区教育工作发展规划（2014-2018），建立《金牛区社区教育项目管理办法》等管理制度，制定并下发一系列发展社区教育、推进学习型城区建设的政策性文件。三是经费保障。设立专项经费并列入财政预算。2013—2015年，投入社区教育的专项经费分别为166万余元、210万余元、288万余元，区关工委等群团组织筹措经费共180余万元。四是阵地保障。建立“院—校—站”三级社区教育运行体系。现有各类教学场地总面积3万余平方米，教学用房280余间，计算机2000余台，图书30万余册。五是人才保障。建立起一支拥有专兼职管理人员552人，专兼职教师1014人，社区志愿者12万余人，数字化学习指导师100人的社区教育工作队伍。

　　（二）搭建“四种平台”。一是资讯平台。建立网站、微信公众平台等媒介并实时发布社区教育资讯。印制学习资料10万余份，《市民学习地图》2万余份，全国发行《当代社区教育》杂志2万余册，编印《社区教育简报》6期。二是资源平台。整合资源，设置教育科学、社区治理、人力资源等线上线下课程5大类、4400余门。三是活动平台。依托社区教育运行三级体系，开辟（成都市北城改造）专栏，开展全国文明城市创建、全国和谐社区创建、“金牛社区教育节”、“学在数字金牛网络大赛”等活动。四是孵化平台。孵化出草根诗社、民乐团、摄影团队等全市有影响力的学习团队百余个，特色课程20门，特色品牌12个。

二、开展大教育，强化全民终身学习

　　（一）青少年校外教育和家庭教育。一是利用科技馆、博物馆等场所开展青少年校外素质教育活动。开办29个“四点半乐园”，108个假日学校。二是启动“儿童友善社区”建设。成立“儿童友善社区”项目工作组，出台《金牛区“儿童友善社区”创建工作实施方案》等文件，启动以青羊北路社区为试点单位的“儿童友善社区”建设工作。三是依托金牛区家庭教育学会，开展家长培训，传播科学的家庭教育理念、知识和方法，形成 50多门家庭教育课程。依托区优生优育服务中心开展科学育婴、科学早教培训。

　　（二）老年教育。一是依托金牛区老年健康护理培训基地，构建“1个基地?个中心+N个院落”的三级培训模式，提升老年健康护理人员素养。二是开展老年科普知识讲座，宣传养身保健知识，提倡科学养老。三是探索“老年友善社区”建设。构建以家庭为核心，专业化服务组织为载体，社区为依托的居家养老服务体系。？

　　（三）弱势人群培训。一是面向下岗工人、失地农民、社区矫正人员等弱势群体开展就业培训。二是在涉农街道举办文化礼仪、法制教育、城市生活常识等专题讲座，提升新市民的城市生活综合素质。三是在各街道、社区设立心理健康辅导站，对老人、儿童妇女、失孤失能等人员开展心理疏导和调适。

　　（四）居民数字化学习教育。建立“金牛市民学习在线”平台，并在全国首创市民终身教育学籍系统，实时记录市民线上、线下学习和社会实践情况，实现终身教育终身记录、终身有迹可循。

三、培育大品牌，扩大社区教育影响

　　（一）以活动促学习，培育社区教育品牌。一是打造图书漂流项目。金牛区率先在全市开启图书漂流活动，建立以街道为中心，逐步辐射到周边公共场所的“1+N”图书漂流管理模式，实现跨区漂、校园漂、院落漂、单位漂、公共场所漂等联动漂流形式。该项目先后获评“成都市首批社区教育特色项目”、“全国社区教育实验项目”。二是开展全民阅读活动。开展“师生读、生生读、亲子读”、“百姓故事会”、“阅动金牛”等活动，累计参与人次超30万，书香金牛初见雏形。三是开展全民终身学习周活动。在区域内广泛开展全民终身学习周活动，针对居民需求，利用学校、图书馆、科技馆、博物馆等资源，提供各项学习服务累计超 20万人次。四是送教进社区。面向社区开放学校资源，实现学校—社区资源共建共享、互促共进。目前，校园开放率达100%，每年开展送教进社区活动700多场，2万多人次参与。五是创建学习型组织。制定相关评价标准，指导街道、社区、学校、企事业单位创建学习型组织。截止2015年底，全区已创建各类学习型组织 400多个。

　　（二）以善学促善治，培育社区治理品牌。突出市民主体，通过加强宣传教育、树立正义典型、开展业务培训、培育自治组织，着力培育以社区“善学”促进社区“善治”的社区教育品牌。一是利用各种媒介，加强政府政策及改革成效宣传。二是借助三级社区教育体系，开展“寻找最美家庭”、“寻找金牛好人”等****活动，树典型、弘正气。三是依托成都城市社区学院，对社区“两委会”成员及社区工作者开展专题培训，提升学员的政策和业务水平。四是培育居民自治组织，实现居民在社区治理过程中自我教育、自我管理、自我服务，涌现出一批社区治理的创新典范。其中，“曹家巷工作法”被中组部列为基层党组织书记工作推荐案例，并荣获2014全国社会管理创新“最佳案例奖”。抚琴西南街社区的“人民调解案例工作法”受到中央政法委高度评价，黄忠街道的“公民议事会制度”被中央党校向春玲教授评价为“此议事会为全国首创”。