打造社区教育特色品牌 助推滨江争创全国示范

── 杭州市滨江区社区教育工作简介

　　随着经济社会的快速发展，近年，滨江区委、区政府大力实施“科教兴区”、“人才强区”战略，不断深化教育改革，积极推进教育城市化、现代化，教育综合实力显著增强。在社区教育方面，滨江区在不到十年的时间里，已建立了较为完善的社区教育管理体制，构建了“区、街道、社区”三级网络社区教育网络，形成鲜明的区域特色，初步建立了现代国民教育体系和终身教育体系。

　　党委政府重视，社区教育三级网络体系健全

　　滨江区社区教育起步较晚，但起点高、发展快、创劲足，得益于政府高度重视和完善的顶层设计。区政府制定了《社区教育三年行动计划》和《社区教育五年发展规划》，把社区教育列入区经济社会发展十二五规划和教育振兴五年行动计划，出台了《关于推进社区教育工作的若干意见》和《建设学习型城区实施意见》。建立了由副区长任主任、区17个部门组成的社区教育工作委员会，各街道也建立了由办事处副主任任组长的社区教育工作委员会，形成了“区、街道、社区”为构架的社区教育三级网络体系。

　　“在我们的三级网络体系中，已形成了以专职教师为骨干，以兼职教师为主体，以志愿者为补充的社区教育队伍。全区有专职教师23人，兼职教师120人，志愿者9854人。”滨江区社区学院院长赵国祥介绍说，因为政府从一开始就给予了有力的专职人员编制支持，再加上通过资源整合，形成了“专职、兼职、志愿者”这一师资构成创新模式，使得全区社区教育工作开展起来得心应手。

　　除在编制和师资上给予保证外，区委、区政府还注重不断加大对社区教育的经费投入。区政府每年按照全区常住人口统计口径，按人均2.5元的标准安排社区教育经费纳入财政预算，另外，街道按照辖区常住人口年人均2元的标准落实社区教育经费。同时，还采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立健全以各级财政投入为主体的社区教育经费多元化投入机制。

　　资金与编制的双重保证，为滨江区社区教育工作构建起了稳定的“区、街道、社区”三级网络体系，促进了社区教育持续稳步向前发展。

　　推动全民参与，学习型社会建设蔚然成风气

　　说起滨江的社区教育，不得不提到滨江区的“优教乐学”、提升市民素质教育工程。近年来，滨江区政府始终将发展教育作为第一战略，把社区教育作为全面提升市民素质的重要举措，始终坚持“扎根社区、服务市民”的教育理念，积极推动社区教育，全面建设学习型社会，切实提升市民素质。

　　滨江区社区教育一大特色就是在外来劳务工、失地农民和原住居民为主的人群中大力开展针对性强、分级分类的教育培训，他们采取“定点办学”和送教“进社区、进工厂”两结合，文化和技能“扫盲”的“双证制教育”两并举，“乐学在校”和“乐学在线”线上线下教学两互补等创新方法，积极开展各种形式的教育培训，努力提高三类人群文化素质、职业技能和适应城市生活的文明素养。近年来全区参与社区教育培训的人数连年攀升。2012-2014年三年培训人数分别达到21.5万、23.5万和31.4万，占全区总人口的65.9%、71.9%和95.5%。三年来，登记在册下岗失业人员培训率100%，登记在册的外来务工人员培训率均达80%以上。目前，全区学习型机关和学习型社区创建率达分别达到94%和82%。全民学习、终身学习蔚然成风。

　　打造特色品牌，促进社区教育永葆青春活力

　　“天堂硅谷创新论坛通过邀请国内外知名学者、专家、企业家到论坛讲学、交流、讨论，为高新区企业人才提供了学习交流的平台，为创新创业、企业发展搭建了舞台。”一位刚刚毕业的创业者在参加完一次“硅谷创新论坛”活动后如是说。

　　像这样的特色社区教育品牌在滨江还有很多。其中“天堂硅谷创新论坛”从2009年创办至今，共举办33期，参与人数1万余人次。内容涉及“文化创意产业发展”、“创新改变世界”、“大数据：商业和科学革命”、“互联网金融”、“物联网产业发展”、“国际金融危机发展的趋势”等等。“白马湖市民大讲堂”是滨江打造学习型城区，开展新市民教育又一品牌。大讲堂内容涉及了政治、经济、文化、教育、卫生、法律、娱乐、养生等方方面面，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为着力点，让市民群众看得明、听得懂、学得进、能接受，最大化地激发市民群众的学习积极性和创造性，自2009年创办以来，共上课3500余堂，市民参与人数达30万人次，真正成为“学习型城区的标志性项目，社会化教育的公益性平台”。如今在高新区，聆听“白马湖市民大讲堂”已经成为老百姓的一种享受，一种“新时尚”。

　　“新型民工学校”、“家长学校总校”、“标准化市民学校”、“青少年阳光工程”等教育品牌，分别在新型农民工教育、家庭教育、新市民教育、青少年教育等方面发挥中不可或缺的重要作用，这些特色创新教育品牌是滨江区社区教育的主要抓手，也是社区教育持续的活力源泉。

　　近日，在国家教育部公布的第四批“全国社区教育示范区”中，杭州市滨江区榜上有名。此次公布的全国共32个区（市、县）名单中，浙江省仅两区县入选，滨江区为杭州市唯一入选单位。