近年来，江北区人口老龄化特征日益明显，老年人口占到了常住人口的近1/4，老年人渴望走进课堂的愿望十分强烈，传统的老年大学已经无法满足蓬勃发展的终生学习需求。2015年初区委书记华伟在听取江北区教育十三五规划后提出：“发展老年教育是加快打造宜居宜业现代化滨水品质城区、全面提升民生福祉的重要体现，要让每一个老年人都能享受改革发展的红利。”为补齐老年教育的短板，江北区出台了《关于发展老年教育的实施办法》，明确提出“要建立广覆盖、低门槛的老年教育服务网络，让区域内有就读意愿的老年人都能就近入读老年大学”的发展目标，开启了探索“开放、普惠”的老年教育发展之路，努力打造“没有围墙的老年大学”。截至9月底，全区设立了2所区级老年大学，8个街道（镇）老年大学分校和47个社区（村）老年大学教学点。全区累计开设了232个班，同比增长494%，招收老年大学学员6907人，同比增长436%。

　　我们的主要做法：

　　一、创新三级教育网络，建设“家门口”的老年大学

　　构建区级老年大学——街道（镇）老年大学分校——社区（村）老年大学教学点三级教育网络。重点向基层延伸。一是打造区级龙头，发挥示范引领作用。建设区老年大学和长青高级学院两个区级学校，两校除开班招生之外，区老年大学辐射带动城区4个街道老年教育，承担资源整合、师资培训、指导评估的工作；长青高级学院辐射带动4个涉农街道（镇）老年教育，承担课程开发、宣传推广、学术研究的工作。二是盘活现有资源，组建街道（镇）分校。盘活现有的诸如文化活动中心、成人学校、社区学校等资源，开办街道一级的老年大学分校。洪塘街道、甬江街道、慈城镇先行、试点，其他街道逐步复制推广。三是优化基础布点、解决入学“最后一公里”问题。按照“成熟一个，挂牌一个”的原则，根据区域实际，合理布局，广泛布点，全区建立教学点47个，全部实现招生开班，成为区、街道（镇）两级老年教育资源以外有力的补充，使老年人在家门口就近入学。

　　二、创新志愿者服务体系，建设“全员参与”的师资队伍

　　整合政府、社会资源，建立老年教育师资库，重点发挥志愿者的优势，化解师资短缺的困难。一是党政机关、事业单位率先启动。在区老年大学试点成立了虚拟党委——“长青党委”，组织、发挥党员学员的先锋模范作用，志愿承担起社会主义核心价值观等宣传教育工作。在机关党工委、团区委、教育局中招募了具有专长的志愿者142人，随带通识课程走进老年教育课堂。同时出台了《老年大学志愿者服务管理方案》，明确并细化了志愿者的招募机制、反馈机制、激励机制和退出机制等。二是积极寻求社会企业支持。与宁波大学学生团体合作。3-5名大学生组成一个教学团队，利用课余时间在农村区域实行包班教学，并在各教学点挂牌成立老年志愿服务实践基地，吸引更多的大学生参与志愿服务。与辖区企业、机构联手。宁波蓝野医疗有限公司成立“为齿喝彩”志愿者团队，定期走进各学校举办牙齿护理保健公开课。多家银行和非银机构共同设立金融知识志愿者团队，义务为老年人讲授预防金融诈骗和理财等相关通识课程。成立社会公益组织。发动企业家、社会爱心人士筹划成立了宁波市首家以服务老年人为主的“长青公益基金会”，通过树立标杆，让更多企业参与到老年教育公益活动中。三是动员街道、社区热心人士参与老年教育志愿服务。涌现诸如孙家丽园“布约而同”创办人陈建蒙、慈城草根“教授”何荣华、 “清风书画社”创办者袁裕良等热心人士，草根达人领衔，老年学员结伴相约，教学相长。通过学习，建立了“朋友圈”，并反哺社会，加入到化解社区矛盾、参与社区治理、创建和谐社区、建设品质城区的队伍中。

　　三、创新办学模式，建设“灵活开放”的教学体系

　　通过购买服务、项目合作、“养教一体”等模式，引导和鼓励社会力量参与办学，实现降费增效。一是政府购买服务，引导社会力量参与。洪塘街道、甬江街道通过购买老年教育服务的方式和第三方教育机构签订委托办学的协议，实施在线报名、滚动开班、菜单式课程等一系列灵活的模式，在短时间内形成了规模效应，又有效降低了生均培养成本。二是探索“养教一体”的模式。与养老地产星健兰庭、市福利院、市老年疗养院等达成合作，在养老机构内开办老年大学，深受欢迎。三是项目合作。《宁波老年》旗下的宁波康乐老年俱乐部在江北长青高级学院注册成立，以江北为基地服务江北和全市的老年人。

　　四、创新智慧教育，建设“互联网+”的老年教育平台

　　借力“互联网+教育”，不仅丰富老年人可供选择的就学方式，还大幅提升了教育教学管理的效率。一是打造“空中课堂”，点点鼠标，实现在线学习。江北终身学习网有8个门类3865个在线课程，基本可以满足老年人在线学习的需求。同时利用微信端向老年人不定期推送老年教育微课程，实现移动学习。二是打造“学习地图”，动动手指，实现一键报名。把全区三级教育网络都纳入“学习地图”，并实现基于位置的各个教学点的在线导航、课程推荐和在线报名的功能，老年人可以在智能手机上实现一键选课、一键报名、一键到达。三是打造“校园智慧卡”，刷刷卡，实现高效管理。老年大学学员报名后会获得一张校园智慧卡，可以精确记录老年学员的身份信息和考勤信息，根据数据的采集与分析，可以进行高效管理和精准施策。四是打造“江北长青”，扫扫码，分享点滴感受。“江北长青”微信公众号作为江北区老年大学的宣传窗口，重点推介“家门口老年大学”、志愿者教师和学员的风采、优秀课程等。老年人通过扫码关注，可以了解江北老年教育的现状，还可以通过H5将自己的学习生活感受分享到朋友圈，使生活更加精彩。

　　五、创新活动载体，延伸“丰富多元”的参与方式

　　为让老年学员学以致用，实现人生价值，积极搭建各种平台让老年人主动参与社会服务，延伸老年教育内涵。一是成立社团和公益性组织。鼓励志同道合的老年学员成立研究会、艺术团、志愿服务队等进社区、进学校、进企业，发挥他们在文明城市创建、社区和谐建设等方面的余热；二是增强仪式感，丰富老年教育展示平台。通过发放“入学通知书”、授予“毕业学位”、争创“风范长者”等增强老年学员的荣誉感。每年6月举行毕业典礼，10月开展老年教育成果展示活动，11月开展志愿者百千万活动，使老年学员学有所获，学有所展。

　　10月5号，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016-2020年）的通知》，规划明确提出：坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作方针，以扩大老年教育供给为重点、以创新老年教育体制机制为关键、以提高老年人的生命和生活质量为目的，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，努力形成具有中国特色的老年教育发展新格局。应该说江北区老年教育的发展思路和主要做法与国家的顶层设计不谋而合，下一阶段我们将根据国办的指导精神，充分发挥先发优势，在夯实前期工作的基础上，边思考边探索，边探索边实践，边实践边证伪，不断丰富老年教育发展的内涵，圆江北老年人一个“大学梦”。