一、工作思路

　　坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》、《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》和2017年全市教育工作会议精神，坚持以人为本、引领发展的社区教育理念，贴近新区经济社会发展实际，满足群众多样化的教育培训需求，广泛开展城乡社区教育，努力提升市民素质，积极助推群岛新区跨越式发展。

　　二、工作目标

　　1、推进全市老年开放教育。以舟山蓉浦学院（舟山社区大学）成立“舟山老年开放大学”并实体开班为引领，力促各县区老年开放大学分校和老年人口相对集聚的街镇老年开放学院及早建立挂牌，推进老年开放教育实体开班办学，积极应对舟山老龄化社会发展态势。

　　2、推进“三大建设”工作。 深入贯彻浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省 “中等职业教育质量提升行动计划” 实施方案》的通知精神，明确各县区创建指标要求，有效推进“学习型城市建设”、“现代化成校建设”和“成教品牌项目建设”工作。

　　3、推进互联网+社区教育。为更好发挥“舟山终身学习网”平台作用，实施市与县区网络连通互动，改版提升平台功能，以挖掘线下学习资源（地方课程）为依托，开发视频课程（微课程），实施分类设计、一体打造、资源共享，建立手机移动学习客户端和“舟山社区教育”微信公众号，积极推进舟山全民在线学习。

　　4、推进舟山全民终身学习。坚持教育培训主线，广泛开展城乡社区教育，圆满完成各项培训任务；大力宣传全民终身学习理念，继续办好舟山市全民终身学习活动周，深入推进新区市民素质提升工程，努力提高市民的知晓率、参与率和满意度，增强教育培训获得感，积极构建舟山终身教育体系，服务学习型舟山建设。

　　三、工作任务与举措

　　（一）进一步加强社区教育师资队伍建设

　　高度重视三支队伍建设，为有效推进我市社区教育工作提供人力支撑。

　　1、抓实抓好专职教师队伍建设

　　——抓好作风建设。大力加强新形势下社区教育专职教师的职业道德修养和工作作风建设，相关师德培训可纳入专职教师县区本培训（校本研修）范畴，致力于服务社区教育工作实际。

　　——抓实专业成长。依据浙江省教育厅关于印发《中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）》的通知（浙教师〔2016〕71号）要求，实施全市集中培训和县区本培训（校本研修）相结合的分层分类教师专业发展培训策略。全市集中培训全年完成人均40学时的一般自主选课类培训，按干部（校长）培训、骨干培训和全员培训系列分层分类实施；县区本培训（校本研修）全年完成24学分培训任务。培训要注重重点工作导向，突出专业引领、促进专业成长。

　　——激发工作热情。积极搭建干事创业平台，以作为争地位。开展多种形式的业务能力比武（评比）活动，实施社区教育骨干教师、名校长和各类先进评比等评优工作，畅通职称评聘渠道，充分调动专职教师的工作热情，发挥好社区教育主力军作用。

　　2、充分发挥兼职教师和志愿者作用

　　按需聘请兼职教师，广泛招募社区教育志愿者，建立各级社区教育讲师团（专家库），规范登记、使用和管理，借势借力抓好各级各类教育培训工作，发挥好社区教育生力军作用。

　　3、重视社区教育干事队伍建设

　　理顺工作机制，配足配齐基层社区教育干事（联络员），以县区为单位实施针对性社区教育管理业务培训，提升教育干事（联络员）业务管理水平，努力夯实基层社区教育工作基础，发挥好社区教育基础力作用。

　　（二）进一步提升社区教育基础服务能力

　　4、规范社区教育机构和老年教育基地建设。进一步明确市社区大学、县（区）社区教育机构、街镇成校（社区学院）、基层社区学校的职能定位，牢固树立全市一盘棋工作思路，努力优化我市社区教育四级培训体系和运行机制，抓实内涵提升，积极做好社区教育示范、实验县区申报创建工作；依托各级社区教育机构，建好各级老年开放教育机构，提升我市老年开放教育水平，积极应对舟山老龄化社会。

　　5、推进街镇成校（社区学院）转型升级。在原有星级成校的基础上，有效推进省现代化成校建设，抓实抓好社区教育示范街镇创建，进一步提升社区教育服务能力。

　　6、鼓励城乡基层社区学校的标准化、数字化建设。确立立足社区、服务市民的教育理念，关注基层社区培训基地建设，鼓励城乡基层社区学校的标准化、数字化建设，逐步建立健全市民终身学习圈。

　　7、抓好区域结对帮扶工作。鼓励县区、街镇、社区之间的主动结对、互助帮扶，多种形式、富有成效地开展共同体建设，促进共建共享；牵线搭桥，积极与市内外、省内外先进发达地区搭建社区教育区域发展共同体，促进区域合作。

　　（三）重视科研引领，培育舟山社区教育品牌

　　8、加强课题研究推进项目实验。注重科研骨干团队培育和政策导向，完善科研激励机制，鼓励全市社区教育工作者积极申报参与课题研究和项目实验，积极开展社区教育理论和实践研究，注重成果的转化、推广和应用，推进我市社区教育工作有效开展；

　　9、搭建社区教育科研交流平台。加强社区教育研究会建设，发挥成人和社区教育教研室作用，继续组织社区教育优秀论文和案例评比工作，组建专题性市级社区教育教研大组，定期开展针对性教研活动；办好《舟山社区教育和职业教育》，加大对外学习交流工作；

　　10、推进地方特色课程建设。增强培训课程开发意识，加强地方课程分类指导，设立专项经费加大帮扶力度，规范课程开发的立项论证和过程管理，推动舟山市第二批社区教育地方课程立项开建。

　　11、深化特色品牌创建战略。坚持创新发展，深入开展“一校一品”、“一社一品”特色品牌创评工作，倾力打造具有舟山特色、县区模式、街镇特点、社区亮点的社区教育品牌，扎实做好省成教品牌项目创建工作，积极参加国家级社区教育优秀项目的申报和展示，扩大舟山社区教育品牌的社会影响力。

　　（四）落实有效供给，完善舟山终身教育体系

　　12.推进老年开放教育。发挥各级社区教育和老年开放教育基地作用，建好“舟山终身学习网”老年教育栏目，线上与线下结合、多种形式推进舟山老年开放教育，提高老年人生活品质。

　　13.开展青少年校外教育。积极探索活动形式、丰富活动内容，为青少年提供社会实践机会，扩大知识视野，搭建创新平台。

　　14.做好家庭教育工作。举办家长学校负责人业务培训，开展示范性家长学校评估工作；做好家长培训、开展家校合作，提高学校、家庭、社会“三位一体”教育合力，提升育人水平，夯实学习型社会建设基础，为办好人民满意舟山教育营造良好的教育生态环境。

　　15.完成扫盲与家政人才等培训任务。建立常态化扫盲工作机制，有序做好扫盲工作；加强社区学校家政服务人才等技能（考证）培训工作，发挥培养培训基地学校的骨干、示范作用，扩大培养培训规模，提高培训实际效益。

　　16. 深化市民素质提升培训。继续举办好 “舟山群岛新区第五届全民终身学习活动周”；深入实施“教育服务到基层 千名教师进社区”新区市民素质提升工程，要重点关注社会弱势群体的教育培训需求，纳入培训范围、推进教育扶贫；积极开展各级各类社区教育成果展示活动，引领更多市民参与终身学习。

　　17.加快学习型舟山建设。以家庭和睦、尊老爱幼为重点，广泛开展内容丰富的亲子系列学习活动，加强学习型家庭建设；以增进社会和谐、促进经济发展为基点，推进学习型船队、班组、企业等学习型团队建设；以县区有效推进为重点，积极做好学习型城市申报创建工作，加快学习型舟山建设步伐。

　　（五）线上线下融合，营造社区教育良好氛围

　　18.广开媒体渠道，营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸、刊物等媒体，及时报道各级各类社区教育培训活动，宣传典型人物，总结成功经验，全方位、多角度立体展示舟山社区教育发展的过程、亮点与成效，切实提高社区教育的社会知晓率、市民参与率和群众满意率，努力提升市民参与教育培训的获得感，积极营造舟山社区教育健康发展的良好社会氛围，务实推进全民学习、终身学习。

　　19. 线上线下融合，满足培训需求。重视海岛“互联网+社区教育”工作，坚持全市一盘棋思路，务实推进“舟山终身学习网”平台功能提升与资源建设，务实推进县区、街镇社区教育机构的学习信息平台互联互通工作，务实推进线上学习与线下学习的有机融合；加强数字化学习指导师的培养力度和各级网络平台管理员的业务培训工作，不断优化丰富数字化网络学习资源，加大信息技术在社区教育实践中的应用广度和深度，努力提高“舟山终身学习网”的注册率和点击率；充分发挥网络平台作用，积极探索微视频、微讲座、微课等灵活多样的学习模式，尝试开展移动学习客户端建设，完善线上学习奖励制度，激发广大市民网上学习兴趣，延伸数字化学习的服务模式，倾力满足群众多样化的教育培训需求。

　　社区教育工作直接关乎社会民生与社会和谐，能有效促进社会就业和稳定，也能有效推进教育公平和现代化建设，必须引起高度重视，各县区要依据中共舟山市委关于“树标杆补短板 求突破 走前列”的精神，坚持融入新区发展，增强大局意识和使命感，各级教育行政部门要主动对接党委政府，注重政策导向和工作督查，加大经费投入和使用管理，切实加强对社区教育工作的领导，有效推进舟山社区教育工作均衡、健康、科学发展，充分发挥社区教育对新区建设和舟山教育现代化建设的促进作用。

　　舟山市教育局

　　2016年11月28日