关于印发《中国成人教育协会2014年工作要点》的通知

中国成人教育协会2014年工作要点

　　中国成人教育协会2014年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实国家2014年教育工作部署，抓住全面深化改革机遇，着力发挥协会桥梁、纽带、参谋、助手作用，着力统筹协会各类资源，着力加强分支机构建设，着力提高协会咨询服务水平，充分调动激发全体会员的积极性、创造性，促进成人继续教育事业的改革发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

　　（一）认真学习贯彻十八届三中全会精神，推动成协工作不断取得新进展

　　1.认真学习贯彻十八届三中全会精神，以改革的思路谋划发展。组织动员会员单位认真学习贯彻十八届三中全会与习近平总书记系列重要讲话精神，深化认识，以改革精神谋划和推动工作。按照国家和地方的部署，围绕大局，找准协会的工作定位，发挥自身特点和优势，积极推动全民终身学习活动周、学习型城市建设、重点人群教育培训等成人继续教育重点领域、重点项目的工作。积极开展成人继续教育制度建设、学习型城市建设等重点课题研究。积极参与教育综合改革工作和继续教育的重点工作、试点工作。努力开拓进取，力争提出一些新的政策咨询建议，产生一批新的研究成果，培育和推广一批新的工作典型和经验。

　　（二）积极开展重要活动，推进成人继续教育改革发展

　　2.继续开展“全民终身学习活动周”。继续与教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处共同组织开展活动周活动，力求主题突出，继续推出百名百姓学习之星，树立一批百姓学习的榜样；推出百种“百姓学习品牌”，树立一批百姓学习的品牌资源；推出百所服务全民终身学习成绩突出的学校（培训机构）和百名优秀教师(校长)，树立一批服务全民终身学习的品牌学校和典型教师；继续开展讲座、阅读、书法、美术、摄影等教育培训活动；继续推出一批举办活动周的先进单位；做好活动周总结和活动周画册、活动周视频资料的制作。努力推动活动周内容更丰富、活动更有效、影响更广泛，各地教育学习活动时间持续更长。通过学习、培训、参观、交流、指导等方法，动员更多的省市、更多的教育培训机构和群众参与活动，进一步激发全民终身学习的积极性。改革活动周组织方式，中国成协和有关部门重点抓好省（区、市）、省会城市、地级市的活动；充分发挥省级、地级教育部门、成协作用，积极主动地抓好本地的活动周。

　　3.积极开展学习型城市建设联盟各项活动，推动学习型城市建设工作。认真贯彻国际学习型城市大会重要文件精神，贯彻落实刘延东副总理讲话要求，积极开展《北京宣言》的宣传解读工作。配合教育部门制定推进学习型城市建设的意见。组织联盟城市召开2014年“全国学习型城市建设联盟”年会，推动联盟城市加大创建工作力度，进一步扩大联盟城市数量，开展课题研究，组织专家队伍加强研究和指导工作，增强联盟活动能力和社会影响力。协会要积极承担组织编写2014年学习型城市建设发展年度报告工作，努力做好联盟秘书处工作，发挥组织、指导、协调和服务作用。

　　4.继续开展成人教育三项国家标准贯彻实施工作。一是继续推动试点地区和单位开展三项国家标准的学习、培训工作，加强宣传贯彻队伍建设工作。二是要组织搞好三项国家标准的贯彻实施工作。指导试点地区制定三项标准实施细则，提升成人教育培训组织的服务管理水平和成人教育培训工作者的职业道德、专业素质和服务能力，逐步建立成人教育培训服务标准体系。三是征集、交流、宣传一批优秀试点工作案例。四是总结发现试点工作中出现的问题、困难，并研究提出解决方案。五是切实加强对试点工作的协调和指导，加强协调指导工作小组及办公室工作，多渠道解决工作经费等保障条件。

　　5.广泛开展城乡社区教育工作。积极配合教育部门推动社区教育，努力承担参与社区教育文件制定、理论研究、实践推动等等相关工作任务。一是统筹规划，开拓创新，推进城乡社区教育广泛发展。动员一批中高等职业院校、远程教育机构，支持和拉动所在县市区社区教育发展。二是适应新型城镇化进程，着力搞好新市民教育。把开展新市民教育作为社区教育重点抓好。三是与有关方面合作开展新型农民、新型职业农民教育，为建设现代化新农村服务。四是以改革创新为动力，推进社区教育治理体系建设。深入推进社区教育管理体制和运行机制改革；鼓励支持各类教育组织实践创新；不断推进各类学习型组织建设；建立学分银行、开展学分转换试点。五是深化内涵建设，注重教育惠民实效。加强课程资源体系建设；加强课题研究的指导与服务；继续推进数字化学习社区建设；关注特殊人群教育。

　　6.积极推动农村成人继续教育。抓紧完成专业委员会换届工作，加强队伍和机构建设，增强服务新型职业农民培养、新型农民培养、服务农业现代化和新农村建设的能力。主要做好如下工作：一是持续推动农村成人继续教育工作。参与教育部创建县级职业教育成人教育示范县实施工作，积极承担职成教司交办任务。总结、树立、推广农村成人继续教育的先进单位、先进学校、先进工作者、优秀学员的典型做法。加强农村成人继续教育资源建设，提升乡镇成校教育培训能力。评选表彰树立先进单位和个人。二是继续开展农村成人继续教育的调查研究工作。撰写农村成人继续教育发展年度报告，推出一批有影响力的调研报告，为教育部门提供决策咨询、为农村成人学校提供典型经验。三是积极开展农村成人继续教育管理干部教师的培训工作。举办农村成教管理干部和乡镇成校校长研讨班，提高管理干部的理论和管理能力，提升服务能力和教育培训质量。

　　7.促进行业企业教育改革发展。一是完成理事会换届工作以及相关后续事项，研究落实企教委新理事会的发展规划和工作计划。二是完成现有课题研究工作，继续申报和承担新课题研究。三是深化学习型企业创建工作，建立创建学习型企业联盟，推动更多会员单位创建学习型企业。四是在开展行业企业职工培训、推进产教结合、促进职工终身学习三个方面，巩固、完善和扩大企教委正在开展的标志性项目，促进职工教育培训，特别是高技能人才培养的工作。五是开展调查研究，召开专题研讨会，提供咨询服务，参与相关活动。六是研究优化全国职工教育培训统计工作方案。七是积极参与、承担中国成协的重点工作和相关任务。

　　8.努力加强进城农民工的教育培训。动员组织会员单位中的成人继续教育学校、职业学校、社区学校面向进城农民工积极开展职业技能培训和新市民培训。组织专家和有关单位深入调查研究，总结经验，形成适应农民工特点的弹性学习制度和灵活教学模式，总结形成一批典型单位和理论成果，为提升进城农民工综合素质，为新型工业化和城镇化建设服务。

　　9.加强老年人群教育培训和服务。适应老龄社会发展需求，充分发挥中国成协老年教育研究培训中心和各类教育研究培训机构作用，加强与有关方面合作，积极推动老年教育的理论研究和教育培训工作，在继续抓好城市老年教育培训的基础上，重点抓好一批农村老年教育培训的典型。

　　加强老年养护人才教育培训的调研和推进工作。加强调查研究，探索适合中国国情的老年养护教育培训规律；参与制定老年养护教育培训行业标准；推进老年养护教育培训管理体系和服务体系建设；推动实际培训工作。

　　10.推动全民终身学习体育测评，为研究、探索、形成成人继续教育的证书体系、学分制度服务。一是进一步规范管理试运行阶段的体育测评工作。正式出版《全民终身学习体育测评工作指南》和《全民终身学习体育测评教程——乒乓球运动》，组织测评中心管理人员与技术人员培训工作会。二是初步完成全民测评中心测评网络平台建设，实行现代技术化管理。推动学员报名、测试赛组织编排、学员成绩与积分、段位申请、理论测试、活动宣传等基本达到网络化运行。三是在规范运行基础上，进一步扩大试点规模，进一步丰富内容。研究体育测评工作站的设立的可行性及标准，积极筹建地方工作站。同时研发其他项目测评办法。四是高质量高标准地完成体育测评试运行阶段的各项任务。力争2014年基本完成全民终身学习体育测评工作的试运行工作，转入正式实行。进一步规范体育测评工作的流程管理。

　　（三）积极推进科学研究工作

　　11.积极推进群众性的科学研究工作。努力围绕重点领域开展课题研究，为教育行政部门服务、为成人教育机构和成人教育工作者服务，为成人学习者服务。

　　一是重点加强学习型城市建设的课题研究。积极参与教育部研究制定推进学习型城市建设的意见等工作，组织学习型城市联盟成员和专家学者开展研究，用研究成果推进学习型城市和学习型社会建设。

　　二是继续开展成人继续教育制度研究。重点是学分制、学习成果转换机制和成人学习激励机制研究。

　　三是加强成人继续教育综合改革的研究。组织专家和有关单位围绕国家和地方教育综合改革的中心工作，积极开展理论和实践研究，争取形成一批破解成人继续教育发展难题的理论和实践成果，为教育部门提供咨询意见，为基层单位提供指导和服务。

　　四是继续开展基层成人继续教育的调查研究。组织地方协会、分支机构和专家开展关于社区教育、农村成人教育、企业职工教育、学习型城市建设等基层调研活动，撰写调研报告，为教育行政部门的决策服务。

　　五是加强课题研究，基层调研，总结推广经验，培训骨干等工作。总结创建一批成人继续教育改革发展和各类学习型组织建设的典型单位，形成一批理论研究和实践成果。

　　六是继续完成《成人教育与学习大辞典》的编辑与出版工作。

　　（四）继续加强国际交流与合作

　　12.继续加强国际和港澳台地区交流合作。努力增强交流合作意识，积极拓宽合作渠道。一是扩展与联合国教科文组织等国际组织和发达国家的合作交流。进一步加强与联合国教科文组织终身学习研究所（UIL，汉堡）的合作，争取共同开展有关课题的研究，充分利用教科文组织人才资源和发达国家的经验为我国的终身教育事业发展服务。二是2014年10月继续组织召开“国际视野下的社区教育国际论坛”。力争对中国学习型社会建设产生实质性的推动作用，将“论坛”打造成“中心”的品牌项目。三是争取中国科教文全委会的支持，坚持农村CLC项目继续立项；同时筹建城市CLC项目（居委会），并为城市CLC项目点挂牌。四是加强与港澳台地区在成人继续教育方面的交流与合作。积极开展相互交流、考察、人员培训和课题研究工作。

　　（五）加强协会自身能力建设

　　13.加强协会机构建设。积极适应政府转变职能，建立新型治理体系的新形势，不断增强改革意识，切实改变协会管理方式和工作方法，继续积极争取教育部门关心支持，积极增强社会活动能力，继续把社会效益放在首位，努力提升经济效益，积极争取项目，增强协会自我发展壮大能力，增强为社会事业、公益事业发展服务的能力。抓紧完成中国成协第五届理事会在民政部的报备等工作。

　　加强对地方协会的指导和服务，推动地方协会因地制宜地开展各项理论研究和成人继续教育的实践工作。

　　14.加强对分支机构、研究中心、培训部、培训中心、网络中心等内设机构的管理和服务。推动各分支机构围绕教育部和中国成协的重点工作，结合自身特点，创造性地做好几项重点工作，要规范运行，创立品牌，激发组织活力，增强服务能力。分支机构和成协内设机构要定期向成协报送工作总结和计划，自觉接受成协的领导和管理。

　　抓紧完成扫盲、成人高招、民族等分支机构换届工作。

　　抓紧完成养老服务人才教育培训委员会和社会教育与终身学习资源建设工作委员会（分支机构）成立工作。继续做好社会教育与终身学习资源建设工作，继续开展教育与学习课程资源的征集、推荐、整合和出版工作，不断丰富、拓展社会教育与终身学习资源。

　　15.加强中国成协网络学习培训平台建设。加强与有关单位合作共建，争取2014年形成建设规划并组织实施，努力加强网络平台建设。充分发挥高校继续教育资源开放联盟作用，增强为成人继续教育的教学和管理服务能力。

　　16.加强“中国成人教育”、“高校继续教育”杂志建设。深化改革办刊模式和工作机制，加强与有关方面合作，充分发挥编辑人员、成协专家和会员单位作用，总结经验，办出特色，打造品牌，积极推动杂志提升质量，扩大宣传、服务能力和社会影响力。

　　17.加强协会秘书处能力建设。成协秘书处要加强自身队伍建设，进一步解放思想，加强工作制度建设，创新工作方式、形成想干事、能干事、干成事的工作队伍。进一步办好中国成协网站，努力增强各分支机构、各省分会、各会员单位的信息交流、经验宣传。成立会员服务部，拓宽服务渠道，提高为会员服务能力，提升服务质量，进一步激发中国成协活力，树立良好形象，努力为实现中国梦做出新贡献。