高行镇位于浦东新区东北部，东邻自贸区，南接金桥经济技术开发区，西依黄浦江，北抵外高桥港区。辖区面积22.85平方公里，常住人口近14万，其中来沪人员近9万。高行镇地处城乡结合部，区域内来沪人员文化差异大，再就业需求强烈，如何实现各类人群和睦相处是镇政府面临的难题。为此，高行镇充分利用、整合和拓展社区内的各类教育资源，试图探索出一条通过社区教育来提升辖区居民素质，创建居民自治和社区共治机制的途径。

一、有效整合资源，拓展服务空间

　　高行镇本着“服务百姓、提升素质、规范行为、社区自治”的社区教育原则，充分利用社区内现有各类教育、科技、文化等资源，横向联合，纵向沟通，努力拓宽教育渠道，最大限度地实现教育资源的共享。

　　（一）加强组织资源整合

　　高行镇积极探索多部门参与社区教育的途径和方式，与文化、体育、卫生、科技等社会事业部门紧密合作，与社区学校、科研院所、文体馆所协同发展，与社区企业紧密联系，与社区内外广泛联系，发动一切可以发动的力量，争取一切可以争取的资源，形成开放的社区教育模式。

　　（二）加强物质资源整合

　　始终坚持“统筹兼顾、综合利用”的原则，以“一站多能、一室多用”的方式实现政府资源配置效益最优化，努力打破单位界限，提高资源的利用率，在运行经费上，坚持“政府投入为主、企业单位支持为辅”的经费筹借模式，坚持免费开放，千方百计开展社区教育活动。

　　（三）加强人力资源整合

　　高行镇共组建了管理人员、志愿者、课题研究、民间组织、专职兼职社教等六支队伍，共同为社区教育工作献智献力。充分发挥社区内“有才者、有心者、有力者、有闲者”的积极作用，建立社区群主自治性各类服务团体，广泛开展社区教育服务，努力形成人人参与和谐社区建设的氛围。

二、创新形式按需施教，构建学习体系

　　高行镇社区学习针对辖区内不同年龄、不同群体、不同职业的人员，设计与之相适应的社区教育内容和课程，通过形式多样的教学培训模式，让传统国学、法律知识、健康卫生、安全教育、道德素养、行为规范和先进文化等各类教育培训走进企业、走进工地、走进社区，不断提高社区居民的道德素质、科学文化岗位职业技术水平和就业创业能力，创建居民自治和社区共治机制，从而达到邻里和睦、社区和谐的目标。

　　（一）兴办国学教育，传承国粹

　　依托“国学高行”项目建设，为辖区青少年开设经典导读、诗词格律、诗词赏析、国画、书法、民乐等课程。中学生成立了高行诗社，以中华传统诗词的阅读、赏析、创作、吟诵等为内容，传承优秀民族文化，提升社会文化格调，促进精神文明建设。举办以“捧读家训斥，同圆高行梦”为主题的家训词征集活动，并汇集成册，使立家训、传祖德在高行蔚然成风。此外以对青少年进行孝敬教育为契机，把中华传统美德教育到各个家庭。充分利用重大节日、纪念日开展社区文化活动，渗透感恩教育。如利用“三八妇女节”“母亲节”组织开展孝敬母亲活动，“国庆节”红歌大家唱活动，激发青少年爱国、爱家、爱社会的热情。通过对国学的学习，进一步提高辖区居民的道德水准，重点提高青少年的思想道德水平。

　　（二）培育规则意识，化解纠纷

　　没有规矩，不成方圆，“按规则办事”已成为人们社会生活中的基本准则。规则意识越强，公民的素质就越高，社会的文明程度就越高。高行镇试图通过引入罗伯特议事规则培训项目，在居民内和学校内培养规则意识，教育群众从身边的每一件小事做起，自觉地用规则去约束自己，开展社会公德教育。

　　（三）引入科学项目，治理难症

　　近年来青少年超重和肥胖的人数正在不断上升。为此，高行镇于2013年4月开始建立“政府牵头、专家指导、儿童自励”干预模式，注重社会关注和资源整合，探索儿童肥胖的有效服务措施，预防和服务肥胖儿童症的发生，提高儿童健康水平。依托仁济医院营养科专家、镇卫生服务中心全科医生、体育学院下属专业机构和受干预学校等多方资源，在学校、社区和家庭层面进行营养、运动、心理等方面的干预措施。通过一年多的时间，学校对肥胖儿童社区干预项目的认可逐步提升，家长对肥胖儿童干预重要性的认知度不断提高，肥胖儿童日常行为也得到了明显改善。

　　（四）不同群体融入，促进和谐

　　高行镇共有3至6岁外来学前儿童四千多人，其中2700多儿童就读于18家学前儿童看护点。经过大量的前期调查，组织幼教专家编印了《高行镇学前儿童看护点管理手册》和《高行镇学前儿童看护指引》，以规范看护点的有效管理，增强儿童及其家长的交通安全、消防安全和食品安全意识。邀请知名幼儿园园长为看护点负责人和看护人员分片分批进行培训和考核，提高看护工作管理水平和实际操作能力。还专门开发学前儿童看护点动态智慧管理平台，加强日常的安全保护和监督检查。高行镇作为人口导入区，文化的差距和思想的隔膜阻碍着社区的建设和发展。为此，结合“走千听万”“组团式服务”等活动及时了解他们的学习需求，制定菜单式课程，邀请相关领域的专家、业务能手、行业拔尖人才走上“社区讲堂”。根据用人单位需求，开设烹饪班、插花班、会计继续教育班、统计员培训班和创业班，进行岗前培训和岗位培训。不仅解决了辖区企业的招工困难，同时也解决了失地农民和来沪人员的就业和创业问题，减少了家庭纠纷和社会矛盾。

三、因势利导突出重点，打造特色品牌

　　几年来，高行镇社区教育以创建文明和谐社区为切入点，以科研为引领、实验为手段，着力建设“传统文化与现代文明相融合的特色社区教育”全镇各社区，根据各自的实际，充分整合教育资源，分析社区的现状，研究社区教育的新动向，探索社区教育的新思路，形成了“读书节”“社区睦邻节”“文化艺术节”等社区教育新品牌。

　　（一）以“读书节”为阵地，彰显传统文化新魅力

　　高行镇自古便是人文荟萃之地，出现了享誉清代文坛的“吴中七子”。为延续文化传统，2007年，高行镇读书协会率先全市之先成立，并连续成功举办了八届读书节，为社区居民提供了一个抒发情怀、陶冶情操、展示才艺的大舞台。每年一届的读书节都有鲜明的主题，与市民情趣相结合，与高行发展相结合，与时代主题相结合。围绕这些主题，针对会员的需求，在读书节中组织各种形式多样发大型主题活动，在日常组织学习培训、志愿者宣讲、现场观摩等专题活动，吸引市民参与读书活动，进一步壮大协会会员队伍，并且通过评选表彰优秀学员和优秀集体，鼓励大家成为读书求知的模范，将读书活动成为社区生活的时尚。如今，读书小组—市民学校—读书协会的“读书网络”逐步成熟，百余个读书小组覆盖全镇居（村）委，常年参与活动的居（村）民超过万人，读书求知在全镇蔚然成风。读书节已经成为人心凝聚、精神共振的节日，也连续两年被上海市振兴中华读书委员会评为年度“优秀项目”。

　　（二）以“社区睦邻节”为载体，开创社区和谐新局面

　　随着城市化进程的深入和城市生活节奏的加快，原有的居住形态被打破，邻里之间的交流越来越少，为此，从2008年以来，高行镇连续实施了7届“社区睦邻节”。每年的睦邻节开展四项系列活动：一是“邻里唱”。以“和睦、和美、和谐”为主题，在社区广泛征集群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展文艺汇演，弘扬尊老爱幼、邻里互助的家庭美德。二是“邻里和”。以“手牵手、邻帮邻、共建幸福大家庭”为主题，开展学雷锋志愿服务活动，动员居民群众广泛参与各类道德实践活动，培育“爱心妈妈”等一批学雷锋志愿服务品牌团队，推进社会志愿服务常态化发展。三是“邻里乐”。搭建“邻里大家乐”风采展示活动平台，举办文体比赛，广泛动员辖区有特殊才艺的家庭或个人开展风采展示活动，深化和谐示范社区建设。四是“邻里颂”。以“建邻里亲情、展邻里风采”为主题，总结邻里节活动成果，评出“五好文明家庭”“星级文明户”，并对活动中涌现的典型进行表彰奖励。睦邻节倡导“以邻为伴、与邻为善、助邻为乐、睦邻为德”的社区理念，以家庭、楼组、社区为载体，以项目化运作方式，在社区服务、社区文化、自我管理等方面拓展内容，从而密切社区邻里关系，增强社区凝聚力，营造了出入相友、守望相助、贫病相扶的和谐环境。

　　（三）以“文化艺术节”为舞台，展示社区文明新风采

　　随着经济社会的发展，群众对文化的需求越来越迫切，高行镇深入挖掘辖区丰富的历史文化资源，开展丰富多彩的群众文化活动，搭建群众参与平台，繁荣群众文艺创作，满足群众文化需求，让文化惠民、乐民、便民、育民、富民。几年来，坚持每年一届社区文化艺术节，将飞雪迎春、消夏纳凉、节庆联欢、主题专场、健身操比赛、社区广场电影等项目纳入其中。文化形式多样，包括戏曲、歌曲演唱、舞蹈表演、相声小品、曲艺快板、书法绘画、诗歌、手工编织制作、泥塑、剪纸等。坚持镇与社区、团队与居民个人互动，组织镇级精品展示，作品展览，为有特长的居民搭建表现自己才能的平台。每年开展各类专题文体活动200余场，参与人群近6万人次。在文化艺术节影响下，涌现出了浦东说书、紫竹书画、华园诗词、集邮沙龙、摄影沙龙、百人腰鼓等一批社区文化精品，形成了137支群众性文化团队。

四、强化社区教育作用，创新社会治理

　　社区教育与社会治理相辅相成，社区向教育提供发展的条件并提出需求，教育提高社区成员的素质并为社会治理提供人才。高行通过开展公民道德、科技普及、法制健康、职业技能、文化娱乐、休闲健身等多层次的社区教育活动，提高居民素养，提高社区文明程度，提高居民归属感和认同感，形成了“文明行为我参与，文明公约我遵守，文明话题我来谈”的风尚。

　　（一）社区教育促进了家庭和睦

　　家庭和睦是构建和谐社会的重要基础，“读书节”“社区睦邻节”“文化艺术节”等活动激发家庭成员学习兴趣，增进婆媳感情，拉近子女与父母距离，促进夫妻互敬互爱、尊老爱幼、家庭美满，社区教育提高居民生活质量和幸福指数。

　　（二）社区教育促进了社区和谐

　　和谐社会的培育离不开和谐社区建设。高行镇社区教育以人文教育为导向，以互助、合作为特色，强调先唤醒后启蒙，先生活后知识，人文教育、知识教育和职业教育相结合，注重人文精神与科学精神的交互作用。通过开展法治、健康、文体等活动，增进了邻里和顺、区域和谐，各类健康向上、乐观积极的群众性文化活动成为社区文化的主流。

　　（三）社区教育促进了居民素质的提升

　　人力资源是最宝贵的资源。在生产力诸要素中，掌握了科学技术的劳动力是第一位的，劳动力的素质越高，创造的社会财富越多。高行镇通过社区教育把人口包袱转化为有效劳动力，通过对社区困难群体、来沪人员、失地农民、残疾人士等进行教育培训活动，帮助他们实现了就业及转岗需求，实现了社会的稳定。

　　今天，高行镇社区教育已成为“老百姓家门口”的“平民教育”，成为“老百姓心灵中”的“优质教育”，成为“老百姓期盼”中的“幸福教育”。高行镇将不断探索社区教育工作的新思路、新内涵、新途径，使教育活动更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。